据来自山东省财政厅的消息显示,截至8月1日,临清市圆满完成2016年度棉花目标价格改革补贴发放工作,共发放补贴资金112万元,涉及种棉面积7439亩,种棉农户3810户。此外,山东济南也已发放棉花目标价格改革补贴资金。补贴资金通过齐鲁惠农 “一本通”系统打入农民一卡通账户,保证了棉农的种棉利益。
资料显示,2014年,国家在新疆启动棉花目标价格改革试点,同时取消棉花临时收储政策,并对山东、湖北等9个内地棉花主产省给予适当补贴。
值得注意的是,与大豆目标价格补贴实施效果补贴,自2014年实施棉花目标价格改革试点以来,这种补贴方式既让棉花价格与市场接轨,满足了下游加工企业用棉需求,又能较好地保护农民收益,确保棉花生产稳定,棉花目标价格改革促使棉花生产向质量效益转型升级,质量效益的提升还表现在品种和产区的逐步优化。
数据显示,2012年、2013年,中储棉收储的国产棉花量均超过了当年棉花总产量的90%——国产棉花几乎全部涌向国家收储。而随着目标价格的实施, 国产棉花价格的下降及内外价差的缩小,国内棉纺加工企业使用国产棉花的比例也持续回升,棉花进口由2012年高峰时的514万吨大幅减少到2015年的147万吨,基本打破了前几年“国产棉花入库、国外棉花入市”的怪圈。
在产业发展方面,2014年—2016年,新疆纺织行业固定资产投资达到900亿元,三年的投资超过了1978年到2013年投资总额。2017年上半年,全区纺织行业完成投资243亿元,比上年同期增长48%。
更重要的是,棉农由看“储”变为看“需”,市场价格提示了质量的重要性,棉农和轧花厂也不再盲目追求高产,开始更注重质量管控,以呼应市场需求。
然而,与棉花目标价格改革所取得成绩不同,大豆目标价格在实施多年后,于2017年由大豆生产者补贴接替。
根据年初国家发改委发布的《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》显示,2017年,国家在东北三省和内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购加补贴机制,同时调整大豆目标价格政策,实行市场化收购加补贴机制。中央财政对玉米、大豆生产者给予补贴,鼓励增加大豆种植,合理调减非优势产区玉米生产。
据黑龙江省大豆协会会长唐启军介绍,去年东北大豆价格每斤达到一块七、八,加上补贴的三、四毛,每斤能达到两块二、三。因为今年土地地租相对去年有很大下降,如果今年的补贴能达到去年水平,利润会相对去年同期要大一些,还是能接受的。
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