中英大单中高铁占多少

本报记者 张智 北京报道

高铁去哪儿了？

伴随着180亿英镑的欣克利角核电站项目敲定，国家主席习近平的访英之路正式拉开“中国制造”大单的序幕。然而，备受瞩目的高铁项目，却一直没有传来捷报。

英国当地时间10月21日，中英双方宣布了一系列合作协议与共识，目前已经公布了59项协议、共识的清单，包括创意产业、零售、能源、航空航天等领域。而英国驻华大使吴百纳在此前的记者招待会上曾提到，中英将达成约150项协议。这意味着还将有90项合作正在商谈中，其中会有高铁吗？

尽管英国由于政府紧缩财政，设备更新计划迟迟没有进展，在细节问题上决策者也久拖不决，但预计高铁2号线工程很可能于2017年在反对声和质疑声中按时上马。另外，从首相卡梅伦本人到高铁2号线公司都公开表示，欢迎中国方面投资英国高铁。

“我要强调的是，当英国说对外国投资开放的时候，我们是很认真的。”英国前驻华大使吴思田称，对于外国投资，英国没有任何的政治阻碍。

大单预期

英国是世界上第一个拥有铁路的国家，但在高铁热席卷全球的时候，英国却仅仅拥有一条高铁线路，步调已经比高铁里程上万公里的中国慢了许多。

近年来，中英两国关系持续回温，在贸易和投资领域均表现良好，习近平此访英国更是被认为会在高铁和核电项目建设上为英国带来投资力量。

2003年，英国开通第一条跨国线路的高铁（HS1），从伦敦穿越英吉利海峡至法国巴黎；2012年，卡梅伦宣布启动英国的第二条高铁（HS2）项目，连接伦敦、伯明翰及英国北部城市。按照计划，HS2项目第一阶段施工定于2017年开始，铁路建成运行时，将使伦敦和伯明翰之间的出行时间从原来的1小时21分钟缩短为49分钟。

HS2项目是英国政府重新平衡英国经济和打造“北方经济引擎”计划的重要组成部分，将成为英国经济增长新的引擎和发动机，同时对中国来说也将是难得的投资机遇。据了解，英国政府目前正在组织“高铁2号合作日”活动，为联合竞标的中国企业提供与英国公司举行互动的机会，并与之建立潜在的合作关系。

10月15日，北京外国语大学英国研究中心发布的英国蓝皮书《英国发展报告(2014-2015)》称，中英两国在投资上的合作成为最引人注目的成果之一。

《金融时报》则指出，HS2项目将是此次中国领导人访英行程的重头戏。去年6月，国务院总理李克强在英国访问期间，中英两国政府发表联合声明，表示双方同意在彼此市场促进关于轨道交通(包括高铁)设计咨询、工程建设、装备供应和设施维护等领域的实质性合作。今年4月，中英两国就成立了铁路联合工作组，英方积极鼓励两国企业和金融机构深化参与英国高铁HS2项目，中方铁路工作组成员更是包括了中铁国际、铁总、中铁股份、中车集团等诸多铁路“大佬”。英国财政大臣奥斯本也在上月访华行将结束时，宣布开放总额度为118亿英镑的高铁2号线工程建设合约竞标。

“中国高铁技术已经过关，英国高铁从现在来看落后于中国，有更新升级的需求，因此未来非常看好中英高铁合作。”近日，中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英在谈到中英高铁合作前景时称。

中国国际经济交流中心信息部副部长王军告诉《华夏时报》记者，该条高铁建成后，将成为英国北部城市经济的一条大动脉，如果中国能够拿下订单，对两国关系的推动不可限量，也有助于中国高铁向欧洲进发。

不过，中国将以何种形式投资英国高铁，目前还尚不明朗。中国虽有丰富的高铁建设经验，但英方对中国高铁技术的安全性持有一些保留意见。且英国政府希望英国高铁建设能够惠及整个供应链中的英国企业，并创造40万个就业岗位。另外，今年5月新一届保守党政府上任后，英国内部对于高铁2号线工程还存有疑义。

此外，由于欧盟对高铁工程设有统一的技术认证标准，而中国在设计建设中没有此类要求，中国企业进入英国市场，必须跨过这个门槛。但在王军看来，习近平此访，英国高铁2号线工程必是重要议题之一，即使不能即刻签下，也能极大地推进项目进展。

走出去时点

过去，中国看重西方的资金和技术，西方国家看重中国潜在的市场和廉价的产品。但现在情况已经改变了。

“中英实现了新的经济互补性，表现在欧洲非常渴望中国投资的到来。”中国现代国际关系学院副院长冯仲平表示。

一位高铁业内人士对本报记者表示，欧洲的很多铁路老化陈旧，需要更新，除了法国和德国以外，基本都比中国落后。向欧洲成套输出高铁设备已成为我国高铁走出去的重要战略。现在中国跟俄罗斯、东亚、东南亚等国家都在合作，未来会走得更远，而欧洲大陆市场非常广阔。

事实上，就在近日，铁总方面相关人士就曾表示，全产业链输出是中国高铁行业的夙愿，雅万铁路实现了中国高铁“走出去”历史性的突破。

“中国未来能繁荣多少年，铁路发挥着重要作用。”在中国工程院院士王梦恕看来，高铁走出去有利于中国获取发展所需的资源能源，同时，欧洲很多国家都对高铁有兴趣，这为中国高铁发展提供了极大的机遇。

相比最早投入运营的日本新干线，中国高铁起步晚了40年。直到2008年，中国首条真正意义上的高铁——京津城际铁路才开通运营。不过，中国高铁的建设速度却是空前绝后，短短几年间，高铁已经在中国遍地开花。截至去年，中国高铁总营业里程已经达到了1.6万公里，占世界总里程的60%。

与此同时，中国的“高铁战略”早就瞄准欧洲。2009年，中国已确定周边三条高铁规划战略，其中有两条都辐射到欧洲。