铁道部部长刘志军事件

撰文 | 蔡迩一

9月30日，国务院任免国家工作人员。其中，陈健履新审计署副审计长，60岁的孙宝厚被免去审计署副审计长职务。

揪出不少“大老虎”的审计署

审计署是国务院组成部门，其主要职责包括：

• 主管全国审计工作、起草审计法律法规草案、向中央审计委员会提出年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告、对省部级党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计、与省级党委和政府共同领导省级审计机关等。

需要说明的是，十八大后，审计曾揪出不少大老虎。

备受关注的原铁道部部长刘志军、辽宁省委原书记王珉、国家开发银行原监事长姚中民，宁夏回族自治区原副主席白雪山等重大案件的查处，都发端于审计。

审计署曾披露刘志军被查的情况：

审计署2009年至2011年在审计中发现，一些工程承包商通过虚列支出等手段套取资金，以“中标服务费”等名义转给丁羽心（又名丁书苗）等人控制的多家民营企业；丁羽心涉嫌通过其控制的博宥投资管理集团有限公司及其关联企业获取不正当利益。

2009年11月至2011年1月，审计署将上述案件线索移送中央纪委查处。

中央纪委并案调查，最终查出刘志军等人严重违法违纪问题。2013年7月，刘志军被判死缓。

王珉的问题也是审计揪出的。

审计发现，2012年，时任辽宁省委书记王珉涉嫌在土地出让中违规操作，为他人投资房地产谋取不正当利益。2015年4月，审计署将此问题线索移送中央纪委调查。

2016年8月，中央纪委、原监察部经与其他问题线索合并调查，给予王珉开除党籍、开除公职处分；2017年8月，王珉被判无期。

还有姚中民和白雪山也在审计中被查出有问题。

排名第一的副审计长

1959年出生的孙宝厚是审计署排名第一的副审计长。

1987年，28岁的孙宝厚从厦门大学会计系会计学专业博士研究生毕业后，就到了审计署工作，2001年4月，孙宝厚履新审计署外资运用审计司司长。

从2001年10月至2004年12月，他在内蒙古自治区工作两年多，期间担任内蒙古自治区党委副秘书长、自治区人民政府党组成员、主席助理。

2004年12月，他重回审计署，履新审计署总审计师，成为审计署首位总审计师。在当审计署总审计师的10年间，他多次进修：

• 2006年6月至2006年9月 清华大学、哈佛大学公共管理高级培训班学习
• 2008年9月至2008年12月 国家行政学院省部级干部英语强化班学习
• 2009年8月至2009年12月 哈佛大学肯尼迪政府学院高级访问学者

2014年3月，孙宝厚晋升为审计署副审计长，至今超5年。

历经多位审计长

孙宝厚在审计署工作期间，审计署先后迎来多位一把手，最近的三任审计长分别是李金华（1998年至2008年）、刘家义（2008年至2017年）和胡泽君（2017年至今）。

在李金华任内，审计署掀起的“审计风暴”备受关注。

比如，2001年，审计贵州省国债资金中发现，贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招标中弄虚作假造成国家建设资金损失9800多万元。卢万里受到法律严惩。

2002年，查出中国建设银行广州地区8家支行10亿元虚假按揭；中国农业发展银行8.1亿元资金投资股市，所获收益去向不明。

2003年，审计署推出审计结果公开制度，当年6月25日，李金华代表审计署，首次在第一时间，全文公布了牵涉很多重要部门的审计报告。

据人民网报道，“一大批中央部委被公开曝光，被点名批评的有财政部、原国家计委、教育部、民政部、水利部等。其中，财政部被点名达9次之多，报告在用词上也少有以前的含糊和温和，而代之以‘疏于管理和监督’等严厉的字眼。”

孙宝厚也见证了这场“审计风暴”。

2008年，李金华去职，刘家义成为新一任审计署审计长，彼时，孙宝厚已成为审计署总审计师。

在刘家义任内（2010年），中办国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，孙宝厚曾就该规定进行解读。

他透露，1998年至2010年10月，全国各级审计机关审计领导干部共计41万多人。

“审计查出由领导干部直接责任造成的违规问题金额和损失浪费问题金额合计684亿多元；各级党委和干部管理、纪检监察部门参考审计结果，免职、降职、降级、撤职和其他处分共计1.81万人；移送纪检监察和司法机关0.72万人。”

2017年，刘家义“空降”山东任省委书记，时任最高检副检察长的胡泽君成为新一任审计长，至今2年。

陈健履新副审计长

如今，孙宝厚卸任副审计长职务，陈健履新审计署副审计长。

陈健，男，汉族，1964年4月出生，江苏如皋人，财政部财政科学研究所财政学专业研究生毕业，经济学博士学位，高级审计师。

公开资料显示，陈健在地方审计系统工作多年，曾担任江苏省审计厅副厅长。

2001年10月，陈健进入纪检监察系统，从那时起至2010年11月，先后担任江苏省纪委常委、监察厅副厅长，江苏省纪委副书记兼省委巡视工作办公室主任等。

在纪检系统工作9年后，陈健进京，到了交通运输部，先后担任财务司司长，办公厅主任，总规划师、综合规划司司长等。

2018年8月，陈健进入审计署，9月担任总审计师，至今1年。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，不久前陈健刚刚去陕西巡查。

今年7月16日至23日，国务院扶贫开发领导小组巡查组曾对陕西省脱贫攻坚工作进行巡查，带队的组长是国务院扶贫办主任刘永富，副组长是陈健。

目前，审计署共有4位副审计长，除此番履新的陈健外，还有秦博勇（女）、王文斌和袁野。

资料 | 审计署官网 新华社 人民网 南方都市报等