〈国际花园城市〉新加坡国际花园城市?

2018-12-22 10:24 | 浙江新闻客户端 | 记者 于山

从2019年1月1日起，央视一套和央视新闻频道并机直播的《朝闻天下》(上午7:15和8:10)、《共同关注》(晚上6:52)节目中，将隔日播放15秒“南孔圣地 衢州有礼”城市品牌宣传片。

2018年12月15日，在埃及开罗举办的第18届国际花园城市竞赛全球总决赛上，衢州得分第一，获竞赛最高奖，荣膺“国际花园城市”称号，并获景观改善特别奖，成为本次竞赛中唯一获得两个奖项的城市。

其他参加评比的城市，还有俄罗斯索契、埃及亚历山大、印度孟买、埃及开罗等。

王翀摄

目前，已经获得国际花园城市称号的，还有美国芝加哥、加拿大多伦多，中国深圳、厦门、苏州、杭州、大连、无锡等城市。

景观改善与公共空间

Enhancement of the Landscapes and Public Spaces

国家花园城市。许军摄

国际花园城市目前为六项标准，每项满分20分，总分120分。

最终，衢州在本届竞赛中获得了115分的高分，比另一个获金奖的城市昆明高出9分。同时，在景观改善方面，三位现场评委均打出了满分，这是本届竞赛唯一一个单项满分。

国际花园城市竞赛委员会中国区组委会秘书长李响接受采访中表示，这是18届国际花园城市评比以来取得的最高分。

国际花园城市评比95分以上为金奖。这也是为什么有几届竞赛中，排名第一的城市未获得金奖的原因。

在景观改善方面，衢州晒出了这样的成绩：

①建设现代都市“大花园”保护生态圣地

保持森林覆盖率71%以上，有“森林氧吧”之称，是浙江省唯一的全市域国家级生态示范区。2018年起，衢州实施“大花园”战略。

②打造山水生态园林城市景观特色

2013年被评为国家园林城市。至2016年底，衢州建成区绿地率达35.89%，人均公园绿地面积14.52平方米。

③贯穿全城的绿道网络成独特美景

衢州从2015年正式启动全市“绿色网络”计划。实施1年，共建成绿道网105.89公里，城市绿色脉络基本建成。

④修建水道景观，重现与水为友的江南水乡特色

截至2017年，投资4.4亿美元打造的“衢江水道”，是市民最受欢迎的亲水平台，被称为“最美水道”。

⑤鹿鸣公园，山水相融的典型案例

衢州从2013年开始，在衢江边面积达1000亩的灌木丛和滩涂地带建设鹿鸣公园，是一个山水之上丰产而美丽的城市生态公园，获得多项国际大奖。2015年，日均游客人数近1万人。

⑥特色鲜明城乡一体化的田园城市景观

2013-2017年，衢州通过建设城市景点、郊野公园、特色小镇和美丽乡村，现代田园城市特色已基本形成。

⑦城市规划促进自然要素与人文要素完美融合

衢州调整《衢州市城市总体规划2006-2020》，划定“紫线”为历史文化保护范围。这一规划促使水亭门历史文化街区、孔庙、衢州城楼等得到了最大限度地保护和修复。

⑧改造信安湖，打造国家级水利风景区

到2013年，信安湖完成堤防改造12千米，绿化景观40多万平方米，种植樱花、银杏等苗木上万株，形成了美丽的滨水景观。

⑨出门300米进入公共绿地，其它公共空间随处可见

衢州现已建成公园、游园、社区花园超过82个，衢州人出门 300 米即可步入公共绿色空间,而且，所有绿色空间全部免费开放。面积10万平方米的西区大草原，已成为最市民欢迎的休闲和观光场所。

在景观改善方面获得满分，也意味着在其他六项平均得分19分。

王翀摄

艺术、文化和遗产管理

Arts,Culture and Heritage

①弘扬南孔文化，复兴历史文脉

衢州确定建设中国儒城、开展大型儒学文化活动、打造“衢州有礼”文化名片、兴建儒学主题文化产业园，以复兴南孔文化。2018年，启动“衢州有礼”文化品牌宣传活动，打造一座最有礼的城市。

②全面保护历史文物和遗迹

截至2017年，衢州有全国重点文物保护单位10处,省级文物保护单位106处。2018年，衢州完成第一次可移动文物普查，珍贵馆藏文物全部登记备案。

③设立文化遗产日保护非物质文化遗产

衢州有国家级、省级、市级非物质文化遗产各1个、18个、28个。

④保护非物质文化遗产传承人

2018年，衢州被评定为国家级非遗项目代表性传承人4名，省级69名，市级159名。

⑤改造和保护水门亭历史街区

衢州启动“水亭门历史文化街区保护利用项目”，曾经杂乱的街区得到彻底复活。

⑥走向全球的“棋子文化”

“烂柯杯”系列围棋赛事已成为国际围棋文化交流和展示的重要平台。

⑦多民族融合与文化多样性

衢州以汉族为主，包括畲族、布依族、苗族和回族等41个少数民族。文化包容性推动了衢州本地文化的多样性。

许军摄

环境保护与绿色经济

Environmental Best Practices and GreenEconomy

①通过划定生态红线，保护城市生态环境

衢州划定9个生态保护红线区，总面积509.68平方公里，占市区市域总面积的21.65%。

②持续实施大气治理，“衢州蓝”更加靓丽

据2018年上半年统计数据，衢州市域内负氧离子平均浓度达827.3个/cm3，全年空气质量优良天数达358天，PM2.5值全年优良率达98%，这一数据在全国169个城市排名第16位。

③大力发展绿色建筑和装配式建筑

衢州规定从2017年起，新建住宅全部实行全装修和成品交付；到2020年，实现全市城镇地区新建建筑一星级绿色建筑全覆盖。

④海绵城市建设，打造一座会“吸水”的城市

2016年5月，衢州市被列入浙江省首批海绵城市试点，并启动建设面积达21平方公里覆盖市区60%人口的海绵城市示范区。

⑤推进生态治水实行“河长制”，出境水质连续10年100%达标

至2017年，全域河流水质得到了全面改善，所有地表水断面水质均全部达标，出境水质连续10年100%达标，保障了钱塘江下游城市的饮用水安全。

⑥多种方式处理垃圾，改善城市人居环境

衢州2015年开始通过立法在全市实施垃圾分类，制定了严格的分类收集、运输和处理标准。

⑦防治机动车污染、发展绿色交通

衢州于2015年全面淘汰排放不达标的机动车，同时，鼓励发展新能源交通。2017年，衢州市区的绿色环保型公交车数量已达367辆，占城区公交车辆总数的100%。

⑧实施现代农业振兴，创建农业绿色发展示范市

从2016年起，衢州围绕现代农业园区、农业特色小镇、田园综合体、粮食生产功能区、农业新经济五大平台发展现代循环农业，创建农业绿色发展示范市。

⑨建设绿色产业集聚区和国家绿色金融改革创新试验区，大力发展绿色经济

有数据显示，2018年上半年衢州绿色产业对全市工业增长贡献率高达43.6%。

公共参与及授权

Community Participation and Empowerment

①制度先行，畅通民意表达通道

衢州出台《关于健全完善科学民主决策制度的规定》，规定包括城市规划、环境保护、住房制度等市政府重大事项的决策，必须听取民众意见及评估论证。

②设立义务植树制度，全民参与生态环境建设

衢州实施全民义务植树登记卡制度，建卡率达99%。同时，推行出资代劳、认建认养等多种义务植树方式。

③多功能一体化的民意调查管理平台

衢州市的民意调查中心，自2012年以来，每年开展150多次调查，年均收集整理群众反映的意见建议3万余条。

④自上而下的“阳光政务”

衢州开通了“114民情直通车”、“12345市长热线”、微博微信问政、政府“政务公开”网站，市民通过这些渠道可以很方便了解政府的未来发展规划及重大项目的进展，了解政府财务的流向和运作方式，监督政府行为。

⑤首创全民电视问政参政模式

衢州市推出《请人民阅卷》大型电视问政节目，每期有10多位衢州各部门的负责人现场为民众答疑解惑。

⑥“最多跑一次”改革将公众权力放在第一位，打通市政部门“信息孤岛”

截至2018年6月，1059项事项实现居民到政府部门办事“最多跑一次”，有32个部门的420个事项实现百姓“零”跑腿。

⑦组建高素质的志愿者队伍参与城市建设

健康的生活方式

Healthy Lifestyle

①打造便捷的交通网络

从2017年起，衢州开始启动创建“公交都市示范城市”，推广低碳公交；复兴航运通道，打造水陆空立体交通；建设杭衢高铁，打造大交通，融入杭州都市圈。

②政府倡导健康的生活方式

衢州市政府倡导市民“少看屏幕多看绿色”、“少坐沙发多走路”，并在全市兴建健康主题公园、修建健康步道和自行车专用通道。

③以“体育+”理念打造乐活之都

衢州推出“15分钟健身圈”计划，并每年承办和举办各类体育赛事活动300多项，建设体育运动小镇，鼓励和推动体育培训项目。

④免费的公共文化场所满足市民文化需求

衢州已经建成市、区、社区3级文化服务体系，所有的文化设施免费开放。首创“流动图书馆”服务。

⑤实施“人才新政”，推进创新创业和人才引进

2016年，衢州出台28条“人才新政”，其中首创政策26项。2017年，成功引进各类高层次人才168人,其中博士或正高级专业技术职称人才24人。

⑥举办丰富的传统节庆活动

每逢春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日和少数民族节日，衢州均组织全民性的庆祝活动。

⑦实施安居工程

截至2017年底，全市保障性安居工程受益总户数11.2万户，覆盖率25.7%。2017年起，衢州放宽公租房申请的收入准入标准。

⑧推动全市大众创业万众创新

衢州已打造了包括衢州海创园、“花园258”等一批创新平台，引进一批新产业项目和智慧企业。

可持续的规划及管理政策

Sustainable Planning and Management Policies

①国际花园智慧城

打造自然的花园、成长的花园、心灵的花园。

②南孔圣地礼仪城

坚持优秀文化创造性转化、创新性发展，把“有礼”渗透和体现到经济社会发展全过程、各方面，把衢州打造成为一座有礼的城市。

③中国营商环境最优城市

围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的要求，为国家营商环境体系建设提供衢州素材、衢州经验、衢州样本，努力成为全国营商环境的引领者、领跑者。

④中国基层治理最优城市

坚持大党建统领大联动治理，扎实抓好“三个三”基层党建工程，着力构建“四大五加”体系架构和“主”字型运行架构，加快形成基层治理新格局，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

⑤导入《SUC标准》，建设 “国际最佳范例”

从2018-2021年，衢州将导入依据2030议程SDG11编制的《SUC可持续城市标准》，全面启动可持续发展国际示范城市建设，并确定以衢州西区5.8平方公里作为先行示范区，编制《衢州西区可持续发展指标体系和战略报告》。

⑥2020年智慧城市发展目标

推动智慧交通、智慧健康、智慧体育、智慧支付、智慧教育、智慧旅游、智慧人社等专项应用。通过智慧小镇、智慧农业、工业互联网和工厂物联网、智慧金融、智慧商务等发展，建设产城人文融合创新的数字经济。

⑦以“一带一路”为纽带推进国际交流

未来，衢州将深入开展“一带一路”国际合作，打造集投资洽谈、会展贸易、现代物流、跨境电商等多功能于一体的新型投资贸易中心。

⑧绿化与旅游业发展目标

到2022年，全市森林覆盖率稳定在71.5%以上，旅游业增加值占GDP比重达到8%以上。

⑨高标准打造健康之城

根据《健康衢州2030行动纲要》，到2030年，实现衢州人均寿命达到80岁以上，形成以健康生活体系、健康服务体系、健康保障体系、健康环境体系、健康产业体系构成的“健康”大格局，基本建成健康环境、健康人群、健康发展的社会。

⑩城市生活垃圾资源化发展目标

推进生活垃圾资源化利用,到2020年，实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化。

⑪生态园林城市建设目标

将衢州市全市域8844.6平方公里纳入示范创建范围。实现人均公园绿地面积≥15m2（2017年14.46m2），政府绿色采购比例≥80%（2017年44.53%））

⑫交通体系发展目标

到2020年，市域内基本形成以中心城区为核心的45分钟交通圈，市区内基本形成以中心城区为核心的15分钟交通圈；不断强化四省边际中心城市交通枢纽地位。

⑬医疗卫生事业发展目标

提高医疗设施服务水平。到2020年，中心城区每千人拥有床位6.6张，每千人拥有医生5人。

⑭文体事业发展目标

到2020年，中心城区构建三级公共文化设施体系。包括建设2个市级文化中心，2个片区级文化设施，社区级文化设施均配置小型图书馆、展览室、俱乐部、书店、小型图书馆、少年活动中心、文化小广场等。

⑮社会福利体系发展目标

发展以老年福利为主体，以机构福利服务、公共福利服务和公益福利服务相结合，构建覆盖城乡的新型社会福利体系。

（部分据衢州发布，原标题《英文版大片来了！以后再有人问你衢州哪里好，就把这张国际金名片甩给TA》，原作者 方金。）