来源:中国军网-解放军报

——“中国特色”勾勒世界经济“新蓝图”

■国防科技大学国际问题研究中心 代谨思 董霖

在国际社会万众瞩目下,二十国集团(G20)峰会于2016年9月4日在中国杭州拉开帷幕,这是自2008年奥运会以来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。本次峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题,致力于以此为契机提升全球经济增长潜力。在世界经济形势低迷、贸易保护主义盛行、地区经济发展不平衡加剧的情况下,世界各国都期待G20峰会能在全球经济治理中发挥重要作用。中国作为东道主承办G20峰会并提出“中国方案”,创造性地参与和推动全球经济复苏,“中国特色”必将勾勒出世界经济“新蓝图”。

9月4日,二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。这是二十国集团成员和嘉宾国领导人、有关国际组织负责人集体合影。 新华社记者庞兴雷摄

“中国动力”激活经济全球化信心

经济全球化的发展为世界各国促进经济增长、加快发展速度提供了前所未有的机遇,然而,由于某些居于主导地位的西方国家凭借已有的政治、经济、科技、军事优势,将自身的发展凌驾于他国发展之上,它们的发展并没有帮助那些仍然处于贫穷、落后的弱势群体,因而造成了世界经济发展的极端不平衡和世界经济的长期动荡,全球范围内的贫富差距扩大,各国经济主权的独立性面临严峻考验。在这样的背景下,很多国家已经对经济全球化产生了怀疑,对经济全球化的继续发展失去了信心,尤其是在世界经济疲软乏力的情况下,全球化面临着日益严重的信任危机。

中国实施改革开放30年来,充分抓住了国家发展的战略机遇期,积极参与、推动经济全球化,带动东亚地区日益成为引领世界经济发展的新引擎,中国内部正在进行的结构性改革必将使中国成为全球最大的消费市场,为世界各国提供了大量的发展机遇。在“中国动力”的驱动下,本次峰会旨在制定世界经济创新增长蓝图、全球贸易增长战略以及结构性改革优先领域、指导原则和指标体系,必将为各国的经济发展带来新的宝贵契机,重塑世界各国对经济全球化的期许,提振各国对经济全球化的信心。

“中国智慧”构建全球经济治理新模式

当前,全球经济正处于增长乏力、分化动荡和规则碎片化时期,经济增长前景不容乐观,国际金融市场动荡加剧,石油和大宗商品价格处于低位,全球贸易增速连续第五年放缓,全球经济治理面临着非常大的风险和挑战。由于世界各国已经形成了相互依存、相互影响的经济关系,如果没有一个长效的危机应对机制和有效治理体系,世界经济必然会因长期的低迷和无领导、无组织状态而陷入混乱,这也是世界各国对本次由世界第二大经济体中国承办的G20峰会寄予厚望的重要原因。

为探寻世界经济强劲增长动力和国际金融体系新模式,中国倾注了大量的心血和智慧,通过本次峰会大力推动制定全球投资政策指导原则和国际金融架构改革,倡导各国发展惠普金融和绿色金融,坚决反对贸易保护主义,推动打造一个更加开放、更加包容的世界经济。本次峰会在一些重大问题上达成共识,世界经济将会在更加规范、健康的秩序中运行,国际社会应对各类经济风险和金融危机的能力也将大大增强,世界经济将进入一个平缓稳定的调整和恢复期。

9月4日,二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。 新华社记者李涛摄

“中国担当”立起世界公平正义

本次峰会中国邀请了东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、77国集团主席国泰国以及哈萨克斯坦、埃及等发展中国家领导人参会,是G20历史上发展中国家参与最多、代表性最广的一次峰会。此外,本次峰会首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,发起支持非洲和最不发达国家的国家工业化合作倡议,由此可以看出中国对世界发展问题的独特安排和对发展中国家的特别关注。

事实上,国际经济秩序长期以来由发达国家主导,发展中国家在融入世界经济并实现自身发展的进程中几乎没有话语权和规则制定权,中国此次铁肩担道义,就是要利用东道主的角色为发展中国家发出自己的声音和诉求、公平合理地参与国际经济进程提供平台,推动提升发展中国家在国际货币基金组织和世界银行等金融机构中参与治理的权重,让发展中国家拥有更多的发言权,使全球管理体制朝着更加公平、有效、平衡的方向发展。

在筹办本次峰会过程中,中方全方位、多层次地开展了外围对话,充分听取了不同文化、不同意识形态、不同发展水平国家和国际组织的意见诉求,中国的对话活动几乎覆盖了所有联合国成员,特别是其中130多个发展中国家,这充分体现了中国开放、包容的办会宗旨和维护国际公平正义的大国担当。

“中国理念”助力推动全球气候治理

本次G20峰会还有一个重大看点,就是关于全球气候治理体系的探索。气候变化已经从单独的环境保护问题上升为人类面临的生存和发展问题,倡导构建全球气候治理新机制不仅仅是中国内部实现可持续发展的需要,更是中国广泛参与全球治理、构建人类命运共同体的内在要求。去年在巴黎达成的气候变化协定使得全球气候治理向前迈出了一大步,本次峰会中国与世界各国一道,共同推进巴黎协定的落实。9月3日,国家主席习近平同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式,治理气候变暖等全球性问题的前景将会变得更加明朗。中美批准气候变化《巴黎协定》,将为实现全球可持续发展开辟道路。

目前,世界存在多个主要的国际性能源组织,没有一个统一协调的机制,这种碎片化的治理机构导致的机制性矛盾非常突出,严重影响了在全球气候治理体系中的联动性。本次峰会也为国际性能源组织提供了一个多边对话机制,将会极大地提高能源管控的协调性和统一性。此外,资金问题一直都是气候变化治理中的棘手问题,本次峰会在《联合国气候变化框架公约》的原则和基础上多方斡旋,着力为能源转型和气候治理资金问题寻求解决方案,也迈出了有力的步伐。

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