〈联合国开发计划署〉联合国开发计划署把新能源和可再生能源的类型?

COP15

中国 昆明

联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）高级别会议今日启幕，为期两天的会议包括领导人峰会和部长级会议。

联合国开发计划署（UNDP）署长阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）应邀，以视频形式出席了部长级别会议全体会议，针对“金融业调整与生态文明能力建设”议题参与了专题讨论。

联合国《生物多样性公约》（the Convention on Biological Diversity, CBD）是一项保护地球生物资源的国际性公约，由联合国环境和发展大会于1992年6月5日通过并开放给各国签字、批准和加入，目前共有196个缔约方。中国是最早批准加入该公约的国家之一。缔约方大会（the Conference of the Parties, COP）是《生物多样性公约》的最高议事和决策机制，每两年召开一次。缔约方大会采取协商一致的原则，决议的通过需要经过所有缔约方的同意。

第15次缔约方大会（COP15）是十年来最大规模的联合国生物多样性大会，将审议《2020年后全球生物多样性框架（the Post-2020 Biodiversity Framework）》，制定2020年至2030年新的生物多样性保护目标。COP15原本应于2020年10月召开，受疫情影响，会议将于2021年10月11日至15日和2022年上半年分两阶段在昆明召开。

全球面临着自然丧失、气候变化、贫困和不平等的多维危机。

A Multidimensional Planetary Emergency

“我们的世界面临着 ‘三重危机’：从气候变化加速，到2019冠状病毒病疫情给全球经济社会带来前所未有的影响，再到生态系统和生物多样性的持续退化。这些危机正是人类试图突破地球生命承载极限的表现。”阿奇姆·施泰纳指出。

随着人类赖以生存的生态系统逐步被侵蚀，我们的粮食安全、供水、和平、健康和福祉，以及经济发展及其带来的就业与收入，都严重受限。2019冠状病毒病（COVID-19，又称“新冠肺炎”）的破坏性社会经济影响，进一步加剧了这些风险和挑战。

环境退化、生物多样性丧失和气候不稳定的根源彼此密切相关。

将土地转化为农业用途已导致世界各地生物多样性减少了70% [1]。而不可持续的土地使用做法加速了气候变化，占温室气体排放量的近四分之一。这包括不可持续的农业和畜牧业做法，以及自然生态系统——尤其是湿地、森林和沿海生态系统的转化和退化，包括基础设施、采掘业、纺织业和旅游业的不可持续扩张。

只有更好地管理自然资源，我们才能减轻未来的风险。

自然资源的可持续利用必须是发展的核心。

Sustainable Use of Natural Resources

自然是人类发展的基础。

根据世界经济论坛2021年报告[2]，全球 GDP 总量的一半以上都适度或高度依赖自然及其提供的“服务”，创造了 44 万亿美元的经济价值。

然而，在多重危机的冲击之下，全球人类发展30年来首次出现衰退。正如《2020年人类发展报告》指出，人类发展的下一个前沿是人与自然和谐共处而非对抗。

图源：云南省森林消防总队

联合国秘书长古特雷斯在COP15领导人峰会上通过视频致辞谈道：“COP15是我们停止与自然作战的机会，这次大会应与即将在英国举办的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）一道，为人类与自然间的‘永久和平协议’奠定基础。”

与此同时，我们需要改变社会规范、价值观以及政府和财政激励措施。

自然友好、低碳、包容的绿色增长是可能的。UNDP正在开辟新途径，引导资金流向支持系统性变革，服务于自然和全球发展目标。

这十年是人类扭转自然丧失和退化趋势，并确保实现2030 年可持续发展目标议程的最后最佳机会。

金融是“自然向好”变革的核心。

Finance

当前的许多投资正在给我们的大自然造成巨大伤害。

例如，每年通过农业支持项目向农民支付的资金中，有九成都会对自然界产生伤害，并加剧气候危机[3]。因此，我们需要重塑全球农业体系，让粮食生产朝着更可持续的方向发展。这意味着要鼓励良好实践，激励农民恢复生态系统、保护生物多样性。

图源：BSWM-UNDP-GEF5 SLM Project

UNDP正在帮助各国和社区推动这类“自然向好”型的投资。

我们与包括适应基金（Adaptation Fund）、全球环境基金（Global Environment Facility）和绿色气候基金（Green Climate Fund）在内的主要伙伴合作，在138个国家推出了32亿美元的投资项目，用于开展生态系统管理和生物多样性保护。

同时，UNDP也是今年早些时候成立的“自然相关财务信息披露工作组”（Taskforce on Nature-Related Financial Disclosures, TNFD）的发起者之一。这一举措将为金融机构和企业报告其对自然的影响和依赖度提供一个亟需的纲领，旨在将全球资金流导向“自然向好”，并大力支持基于自然的解决方案。

UNDP所倡导的生物多样性金融项目（BIOFIN）处于这一变革的前沿。

该项目目前正在支持40个国家制订和实施生物多样性金融计划，将为生物多样性筹集大量资金。其中包括帮助各国确定和开展最有效的自然保护解决方案——从实施“债权-自然置换（debt-for-nature）”和“债权-气候置换（debt-for-climate）”转向发行“绿色债券”和“蓝色债券” （“green” and “blue bonds”）。

中国已于近期加入BIOFIN项目——这是中国加快绿色发展、保护生物多样性的行动之一。

在COP15领导人峰会上，中华人民共和国国家主席习近平宣布，中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金以支持发展中国家生物多样性保护事业，设立第一批国家公园，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

“这是中国首次领导世界达成国际环境协议，这对中国来说是一个历史机遇，彰显雄心与设定高远目标。中国国家主席习近平今天的讲话确认了中国的意愿——在国际社会共同制定和实施《2020年后全球生物多样性框架》的过程中发挥领导作用，”联合国开发计划署驻华代表白雅婷（Beate Trankmann）表示：“我们非常期待看到这些承诺在中国的领导下转化为重要行动。

在部长级会议全体会议上，阿奇姆宣布：联合国开发计划署、联合国环境规划署和全球环境基金共同承诺——在《2020年后全球生物多样性框架》于明年正式确立后，将立即加大对《生物多样性公约》缔约方的资金和技术支持。

阿奇姆表示：“随着这一关键框架的形成，我相信我们正走在全新的保护生态系统以及宝贵的生物多样性方法的最前沿。我们再也不能为了快速获利涸泽而渔了。大自然也将被最终赋予其真正的价值——无价之宝。”

[1]

[2]

[3]

In Case You Don't Know…

联合国开发计划署：作为联合国最大的全球发展网络，联合国开发计划署在世界范围内超过170个国家和地区开展工作，致力于减少贫困、消除不平等，实现包容性与可持续发展。我们协助各国优化政策制定、增强协作能力与制度建设能力，并提高各国的适应能力，从而实现可持续发展目标。

四十年以来，联合国开发计划署与中国政府合作推动不同历史阶段的优先发展领域，始终走在发展工作的最前沿，与中国并肩携手，共同探索可持续发展路径，并通过与中国的全球合作在世界范围落实可持续发展目标。

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