1月20日,财政部部长刘昆在全国财政工作会议讲话(节选)公开,2020年全国财政收入支出(即一般公共预算收入支出)情况也得以揭开。
刘昆透露,“十三五”时期五年财政收入总量达到88.6万亿元,五年财政支出总量达到109.8万亿元。
根据财政部数据,2016年~2019年四年财政收入总量约70.6万亿元,支出总量约85.1万亿元。第一财经记者据此计算出,2020年全年全国财政收入约为18万亿元,同比下滑约5.3%;财政支出约为24.7万亿元,同比增长3.3%。
刘昆表示,2020年财政工作面临的困难之多、挑战之大,是多年未有的。疫情暴发蔓延时,全国财政收入大幅下滑,收支矛盾异常突出,地方财政运转尤为困难。
为了应对疫情,去年中国财政政策更加积极有为,包括扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券以及大规模减税降费等,有力地促进了经济恢复。
刘昆称,大战大考面前,中央财政和地方财政上下同心、众志成城,克服重大困难挑战,围绕“六稳”“六保”做了大量艰苦细致的工作,财政运行逐季好转,预算执行总体良好,各项工作任务圆满完成,有力推动经济恢复和社会大局稳定,向党和人民交出了一份满意的答卷。
国家统计局数据显示,今年中国国内生产总值(GDP)达到101.6万亿元,同比增长2.3%。财政收入增速明显低于经济增速,这主要是由于2.5万亿元减税降费带来财政减收所致。
根据去年中央与地方预算报告,2020年全国一般公共预算收入预计180270亿元,下降5.3%;全国一般公共预算支出247850亿元,增长3.8%。从最终实际预算收支结果来看,跟预算报告基本相符。
刘昆表示,2021年财政收入恢复增长后,各地要抓住有利时机,努力提高财政收入质量。要抓好2020年收入执行收尾工作,严格依法依规组织收入,压实2020年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定2021年收入预算,与经济发展指标保持大体协调。
多位财税专家告诉第一财经,随着经济稳步恢复,今年财政收入也将迎来恢复性增长,如果不出台大规模减税降费政策,收入增速与经济增速大体相当。机构普遍预计今年中国经济增速在8%左右。
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