1044、1044爱情数字代表什么意思

洛杉矶讯

如果您目前持非移民签证在美国生活及工作，例如：H1B签证、L1签证等，并计划申请绿卡成为美国永久居民，那么对应不同国家的绿卡限额，将是决定您多久可以被获批绿卡的一个重要因素。

在以往，美国众议院和参议院已经做出了许多努力，要求取消以就业为基础的绿卡申请人的来源国人数上限，但之前的议案都没有通过两院并由总统签署成为法律。在2019年，在第116届国会持续努力下，HR 1044法案终于在众议院被审议，该提案旨在取消不同国家的就业绿卡申请限制。南加州知名审判出庭律所，郑博仁联合律师事务所的华人服务团队，就为此总结如下法律要点、现况、以及后续步骤等重要信息，供民众参考：

什么是HR 1044法案？以及HR 1044法案中的5个要点？

HR 1044，也被称为“2019年高技术移民公平法案”，是众议院提出的一项法案，该法案是2017年至2018年HR 392法案的重新提出。因为是源自众议院的法案，它以代表众议院的HR开头。以下是HR 1044法案的摘要，以及取消各个国家的绿卡限制的详细信息。

1.取消根据就业申请每个移民来源国的限制：

这是法案中最重要的一点。根据INA，每年有140,000份申请被分配给基于就业的绿卡类别。但目前，以就业为基础的绿卡申请，每个国家的限制为7％（9,800份）。从本质上讲，该法案被提出的主要原因是许多人认为，基于就业的申请不应受国家限制，因为当绿卡申请是基于就业、技能而不是多样性或其他类别时，这是一种基于国籍的歧视。此外的理由是，对于像冰岛这样仅拥有338,000人口的小国来说，7％配额是不公平的，相比之下，印度拥有13.39亿人口，这一比例也为7％。

2.每个国家的依亲申请限额增加：

该法案希望将依亲绿卡的限额从7％改为15％。

3.从2020财年到2022财年的就业申请过渡规则：

为了更好地过渡，而不是让主要的两个移民来源国（如印度、中国）占用所有配额，下面是一些相关规则的总结：

• 2020财年（2019年10月-2020年9月）：15％的就业绿卡应分配给来自两个非主要外国（如非印度、中国）的移民。基本上就是说，15％用于其他国家，只有85％用于印度、中国等主要国家。

• 2021财年（2020年10月-2021年9月）：10％的就业绿卡应分配给两个非主要外国（如非印度、中国）的移民。基本上，10％用于其他国家，只有90％用于印度、中国等主要国家。

• 2022财年（2021年10月-2022年9月）：10％的就业绿卡应分配给两个非主要外国（如非印度、中国）的移民。基本上，10％用于其他国家，只有90％用于印度、中国等主要国家。

• 2022财政年度（自2022年10月起）：对非主要外国不会有任何预留。

4.根据2020财年至2022财年，过渡规则中的各个国家/地区配额：

预留签证：在上述过渡期间非主要国家的预留率为15％和10％时，任何外国（非主要国家）的签证数量不得超过25％或2％。附属区域，意即不是独立的国家，而是附属殖民地，意即他国的一部分，如：法属波利尼西亚的总预留签证。这意味着任何属于非主要国家名单的国家（非印度，中国）不能占预留签证/绿卡总数的25％以上。

未预留的签证：在上述2020财年、2021年、2022年的过渡期内，对于所有未预留的签证（2020财年基本上为85％，2021和2022财年为90％），不超过85％签证应分配给单个国家。从本质上讲，一个国家不能单独占用未预留的部分，但可以采取的最大限额是配额的85％。例如。由于2020财年的85％，印度或中国最多只能占85％。

防止未使用签证的特殊规则：在2020、2021、和2022财年的过渡期间，如果任何签证由于上述条款（如国家类别和预留）而未被使用，则应提供此类签证给不适用这些限制的其余申请人。

5. 过渡规则对于当前获批绿卡申请人的影响：

为了防止对目前正在等待绿卡的申请人造成影响，法案增加了一个条款。如果您已经获批I-140而等待绿卡，您可以在这个法案通过后得到相同或更短的等待时间。本条款的目的不是为了影响已经排队等候绿卡优先日期的人。该条款是旨在防止现在申请I-140而领先于在新规则通过之前排队等候的人。

HR 1044法案的后续步骤是什么？

接下来的步骤是在参议院进行类似的过程，将采取辩论及投票。法案将被提交给参议院委员会，然后在参议院进行辩论和投票，然后由总统签署。虽然听起来很简单，但该法案还有很长的路要走。既必须以如上的方式被通过才得以施行，如果有任何变化，法案还会再次被驳回。

H4 1044法案通过参议院，由总统签署成为法律的机会有多大？

由于美国参议院的审批过程并非像众议院那样简单。首先获得投票程序的法案需要各自委员会的支持，并在那里通过投票，或者有时也可以直接提交。一旦完成这个过程，则将通过参议院进行辩论。目前最棘手的部分是，为了结束参议院的辩论，法案需要得到所有参议员（100人）的一致同意才能投票。通常，如果任何一个或一组参议员想要停止投票，他们就可以暂停法案。这就需要大约60票才能摆脱辩论过程。因此，该法案以其现有内容存续的可能性很低。

根据参议院提出的S386法案，其中有34个共同发起人，但没有大多数（60人）来摆脱辩论过程。我们可以预见到HR 1044法案会出现类似的情况，其他参议员可能会要求增加一些额外条款。此外，还有一些与护士工作签证相关的讨论，会使整个事情复杂化。无论如何，即使法案通过众议院和参议院，也还有可能会被总统否决。

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