陈兆宽、陈兆宽全国有多少这个人名

铁肩担责任利剑扬清风

努力锻造干事干净的基层战斗堡垒

中共栖霞市委书记陈兆宽

巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是“党之利器，国之利器”。今年以来，我市坚决贯彻落实《中央巡视工作规划(2018-2022年)》精神，以推进村居巡察全覆盖为目标，探索构建“横到边纵到底”的巡察格局，将全面从严治党延伸到村居“神经末梢”，努力锻造干事干净的基层战斗堡垒。

一、提高政治站位，强化责任担当，打通全面从严治党“最后一公里”

按照规划提出的“坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，把加强村居巡察作为夯实基层基础的有效举措，高质量全面推进村居巡察全覆盖。一是强化理论武装，提高思想认识。牢牢把握新时代巡视巡察工作要求，深入学习巡视巡察工作规划和上级重要部署精神，引导广大党员干部进一步增强责任感和紧迫感，自觉以严的标准、实的作风、硬的举措抓好村居巡察全覆盖。二是坚定政治方向，深化政治巡察。坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，深入监督检查村居基层组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，全面打通党委联系服务群众的“最后一公里”。三是压紧压实责任，层层传导压力。由我带头履责，认真听取村居巡察情况汇报，亲自解决重大问题，亲自督办重要问题线索；牵好各级各部门党委(党组)主体责任这个牛鼻子，逐级传导压力、层层落实责任，把巡察利剑牢牢抓在手中，推动全面从严治党在基层村居落地生根。

二、突出问题导向，坚持靶向发力，瞄准村居巡察重点“猛药治沉疴”

农村基层虽然少有“大贪腐”，却往往成为“微腐败”的滋生地。为此，充分发挥巡察工作“显微镜”作用，剑指顽疾、深挖病灶，严密防范、大力打击一切违纪违法行为。一是以农村“两委”成员为重点，把脉问诊。从工作实践看，近年来农村党员、村居干部成为违纪违法的高发群体。去年以来，我市加大对农村党员干部特别是农村“两委”成员的巡察力度，累计执纪审查立案360起，涉及村居党员256起，其中涉及村居“两委”成员159起，占60%以上。下步，将进一步找准病灶、重拳出击，真正在村居巡察工作中打好头阵、当好前哨，形成强大震慑。二是以农村重点工作为牵引，精准发力。主动围绕脱贫攻坚这一上级和群众普遍关注的工作开展专项巡察，严格查处在惠农政策落实、“三资”管理使用等方面的违纪违规行为，切实维护好群众利益。今年以来，我市对6个省定贫困村进行了专项巡察，共发现问题38个，问题线索14条，立案查处2人。三是以实现巡察联动为路径，提升质效。我市共有960个村居党组织，数量大、人员多、难度大。为此，探索构筑了市镇(街道)联动机制，探索“镇带村”巡察模式，灵活开展“机动式”巡察，发挥反腐“巡警”作用，探索乡镇之间交叉巡察，打破“熟人社会”桎梏，真正以全方位联动机制，让各类问题无所遁形。

三、强化整改落实，深化成果运用，做好村居巡察“后半篇文章”

坚持把解决问题作为巡察工作的落脚点，把整改成效、成果运用作为根本检验标准，发挥巡察标本兼治的战略作用，努力走好村居巡察“后半程”，让利剑高悬、震慑常在。一是强化督查，督促整改落实。巡察工作领导小组及时听取村居巡察整改情况汇报，强化纪检监察机关和组织部门对整改情况的督查督办；加大村居巡察整改回访检查工作力度，督促被巡察的村居党组织彻底整改、形成长效；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，予以严肃问责。目前，省定贫困村专项巡察中发现的38个问题已全部整改完成。二是系统治理，确保整改彻底。对村居巡察中发现的普遍性、倾向性问题，一律在全市村居党组织中开展自查自纠和专项治理；坚持举一反三、“全面体检”、系统整治，将有相同问题的村居统一登记造册、对账销号，做到解决一村、销号一村、巩固一村。三是成果共享，扩大整改成效。建立巡察成果全方位、多层次共享运用机制，把村居巡察结果作为农村干部考核评价、选拔任用的重要依据，使巡察成果落实落地，成为加强基层组织建设、推动乡村振兴的重要力量。

四、狠抓队伍建设，夯实组织保障，铸造村居巡察“反腐尖兵连”

注重以政治标准选用人、以使命需求培养人、以严实要求管理人，着力打造一支让党放心、人民信赖的高素质专业化村居巡察干部队伍。一是严格筛选，择优录入。结合市县机构改革，适当增加市委巡察组数量和巡察机构人员编制，充实完善市委巡察工作人才库，目前已有财务、审计、党建等各部门50名专业人才被纳入人才库。下步，将建立村居巡察人才库，把政治过硬、作风优良、群众信任、专业突出特别是熟悉农村工作的镇街机关干部，优先选配到村居巡察队伍中来。二是学巡结合，以学促巡。通过参加各级培训、以会代训、以干代训、挂职锻炼等形式，加强村居巡察干部能力建设，促其在实战中练兵、在实践中成长，不断提高精准发现问题、客观分析问题、推动解决问题的能力。三是抓常抓长，从严管理。本着“严管就是厚爱”的原则，对巡察干部从严要求、强化管理，严格践行《巡察工作人员“十不准”》，引导广大巡察干部守底线、知敬畏、存戒惧，以“一刻不放松”的拼劲、“一丝不放过”的较劲、“一杆插到底”的韧劲打造巡察铁军，为实现村居巡察高质量全覆盖提供人才保障。