刘赞松—刘赞松傅明先

推动农村产业融合发展 助力乡村振兴

政协青岛市委员会

（发言人：刘赞松）

产业旺、乡村兴。实施乡村振兴战略，必须聚焦产业振兴，针对农业产业链短、功能单一，二三产业总量不足，三次产业融合不够等突出问题，深挖一产增值潜能，推动农村一二三产业扩容提质、融合发展，着力解决农村产业支撑弱、留不住人问题。

一、积极培育农村多元产业融合新型主体。着眼不少地方农民想流转土地而主体缺位的问题，研究政策，加强扶持，加大农业龙头企业、农民专业合作社、农业专业服务组织“三大主体”的培育力度，推动龙头企业、合作社、基地与农户提升合作层次，创新经营模式，构建活力强、规模大的利益共同体。引导现代农业示范区、农业产业化示范基地和农产品加工产业园区，向产业融合先导区转型发展，推动先导区内主体间的资产融合、技术融合、利益融合，推动原料基地、加工园区、仓储物流基地、休闲农业园区有机衔接，推动产业融合、产村融合、产城融合。比如，平度市马家沟芹菜产业示范园深化企业、基地、农户的利益联结，带动周边6.8万亩芹菜保护区整体发展，打造集芹菜生产加工、贸易物流、农业观光、康养休闲、餐饮娱乐、生态度假为一体的多业态融合发展生态农业综合体。

二、大力发展智慧型农业新业态。积极发展“互联网+现代农业”，推动互联网、物联网、云计算、大数据与现代农业深度融合，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，促进智能化农业、精致农业的发展。引入历史、文化、民族以及现代元素，对传统农业种养殖方式、村庄生活设施等进行特色化改造，鼓励发展多种形式的创意农业、景观农业、休闲农业、农业文化主题公园、农家乐、特色旅游村镇。利用生物技术、农业设施装备技术与信息技术相融合的特点，发展现代生物农业、设施农业、工厂化农业。大力培育农产品电商平台企业和农村电商服务企业，鼓励新型经营主体利用互联网、物联网技术，在农产品、生产生活资料以及工业品下乡等产购销活动中，使用APP等现代营销模式，逐步实现农产品“产运销”电子商务一体化发展，打造“农业虚拟产业集群”。

三、加大农村产业融合发展扶持力度。按照“政府引导、多方参与、市场化运作”的模式，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。加大财政奖补、税费优惠减免、金融机构支持力度，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系。建设农村产权流转交易市场，推动农村基础金融服务全覆盖，鼓励银行业金融机构将新型农业经营主体纳入客户信用评定范围，对信用等级较高的予以优先贷款。积极推广股份制和股份合作制，将农村集体建设用地、承包地和集体资产确权分股到户，支持农户与新型经营主体实行股份制或股份合作制。比如，即墨市灵山镇姜戈庄村，近年来盘活村集体资产和农户承包地资源，流转土地2000多亩，与新型经营主体开展股份合作，发展玫瑰种植、精深加工、观光旅游和精品民宿，研发食品、日化、香薰等七大类100余种玫瑰产品，年接待游客达30多万人次。

四、强化农村产业人才和科技支撑。加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业、现代青年农场主计划、百万乡村旅游创客等行动。统筹驻鲁高校、科研院所、龙头企业等各类农业科技资源，实施一批重点农业科技创新工程，健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系。建立农业大数据平台，为农产品质量追溯、灾害预警、动植物疫情防控、农机安全防控、耕地质量监测等提供网络、信息、技术支持。

发言人单位及职务：青岛市政协副主席 界别：中共