余淼杰、余淼杰是哪里人…

澎湃新闻记者 徐明徽

当今世界正处于百年未有之大变局，新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情全球蔓延，逆全球化趋势进一步加剧，中国经济迎来“双循环”。身处其中的我们该如何认识和理解这些现象？全球大变局中的全球经济贸易格局是怎样的？中国经济下半年会否持续复苏？

5月28日，北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰做客朵云书院·旗舰店，与上海人工智能实验室战略研究中心主任、第一财经研究院高级顾问杨燕青一同为读者分享新书《大变局中的中国经济“双循环”》。这是朵云书院“云上论道”系列读书分享会的第一场，旨在结合著作分享，把最前沿的专家观点和知识通过“上海之巅”的文化客厅，传递给更多读者。

余淼杰为读者签售

《大变局中的中国经济“双循环”》一书，收录了余淼杰教授的论述、时评和访谈，向读者展现了大变局下中国经济“双循环”的新发展格局。全书分为两个部分，第一部分是导论与时评，涵盖了中国经济政策、中美经济贸易关系、全球经济贸易格局等多个主题，余淼杰教授回答了中国如何在大变局中开新局、如何构建全面开放新格局等诸多重大问题。第二部分是热点访谈，余淼杰教授主要回应最受大家关心的新闻时事，如“十四五”规划、成渝双城经济圈、要素市场化改革等重要问题。

在大变局下，中国提出的战略是“双循环”。虽然只有三个字，但寓意深刻，将未来中国经济增长的战略，包括如何阐释双循环，如何实施双循环，怎么通过双循环让中国未来经济增长有新的动力，并在更多领域实现可持续，这是一个非常大的挑战。

余淼杰先从新发展阶段、新发展理念、新发展格局这三方面分享了他对中国经济的看法。

《大变局中的中国经济“双循环”》书影

中国的新发展阶段“新”在什么地方？余淼杰认为有五点：“第一是产品的附加值提升，我们的加工贸易比重在不断下降，这类产品的附加值是不高的，比重的不断下降，从客观上间接反映了一个事实，就是我国产品的附加值在提升；第二是产品质量升级，过去十年左右的时间，可以看到有一个非常明显的爬升，如果把2000年标准化为100，那么到2019年或者去年已经达到了1000，换而言之产品倍数是增长了10倍；第三是企业全要素生产率增加，就是企业的生产效率或技术水平在提高，根据数据从2000年到2015年大概增长了10%左右；第四是产业升级，中国是世界上为数不多唯一一个拥有全产业链的一个国家，有41个大类，666个小类；第五是产业集聚，每个城市有自己的重心产业，因为产业集聚所以可以降低固定成本，实现规模经济。再从宏观角度来看，我国的三大产业里，服务业在上升，第二产业制造业占比30%-40%，是一个比较大的占比。”

谈到新发展理念，势必离不开“创新”两字。余淼杰说：“‘狭义的创新就是技术进步和科技创新，解决卡脖子的问题。今年政府工作报告明确提出两点，第一点，我们的研发强度要达到3%左右，这是一个很大的占比，第二点加强基础研究的比重。”

“绿色发展也是新理念，我国在2030年要实现一个碳达峰，2060年实现碳中和。今年政府工作报告明确提出两个指标，一个是单位GDP的能耗下降13.5%，二氧化碳排放下降18%，要求非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，这是很不容易的，非化石能源包括三类，核电、水电和可再生，这里加起来是15%，所以这个距离任重而道远。”

“还有‘协调’，协调，分为城乡协调和区域协调。区域协调跟城乡协调也是紧密结合在一起的，这就涉及到所谓的‘新四化’，城镇化、工业化、信息化、新型的农业现代化。然后是‘共享’，今年最重要的事就是我国脱贫攻坚战取得了伟大胜利，之后我们还要送上马扶一程，防止返贫，第二是做好乡村振兴的工作。”

“最后是开放，去年疫情刚开始时大家对中国的外贸很悲观，但我们发现出口的下降没有进口下降得快，换而言之就是说，其实中国去年的进出口贸易顺差不会太大。最后也确实如此，去年中国的贸易顺差达到了3.7万亿人民币，远高于19年的2.9万亿，今年我的判断是，出口还会持续变好，今年的贸易顺差还是能够达到3.7万亿左右，甚至弄得更好的话会到4万亿人民币左右。另外就是推进一带一路和地区经济一体化。”

余淼杰认为我国的比较优势已不再是劳工成本比较便宜，而是超大规模市场优势，所以一个统一的国内大市场将是我国的一个优势。“逐步形成国内大循环为主体，国内国外双循环发展的大格局，这个理念也在不断地强化。双循环不是闭关锁国，尽管中国的市场越来越大，但国际的大市场还是应该抓住，所以这两点齐头并进也是非常重要。”

活动现场

如何促进国内的内循环？余淼杰提出了几点看法：“一是以‘三公’竞争原则推进要素市场化配置；二是以构建全面开放新格局推进贸易自由化；三是通过改善营商环境推进投资便利化；四是以积极财政政策、稳健货币政策来提升居民消费，拉动内需。拉动内需就必须稳住就业，稳住市场主体，不让中小微企业破产，这就需要通过稳健的货币政策进行疏困。我国的货币政策会更加灵活适度、精准导向，同时保持货币供应量和社会融资规模合理增长。这就是说央行不会再大幅度放水，钱也会更多地流向制造业、中小微企业。”

谈到中国经济的外循环，余淼杰首先表示，全球化并没有因为特朗普的贸易战发生根本性改变；其次现在世界的三足鼎立很明显，德国是欧盟的中心，美国是北美自贸区的中心，中国已经逐渐发展成为亚太地区的中心。余淼杰强调：“三足鼎立不等于三个孤立，这三者之间有彼此的很紧密的联系。比如亚太地区跟北美的自贸区，我们现在做了一个协议就是CPTPP，全面与进步跨太平洋协议，欧盟跟美国这边是叫做跨大西洋的贸易协议，我想表达的意思是，由之前的全球经贸合作变成了地区经贸合作，这是全球化的特征。”

在“一带一路”的路线上，余淼杰的观点是固然是两条腿走路，但应该优先发展中国海上丝绸之路，陆上丝绸之路太多地缘政治，进出口没有问题，投资会伴随较多风险。

在区域经贸合作上，当中国在2010年跟东盟十国签署了东盟10+1自贸区之后，如今中国最大的贸易伙伴不再是美国也不再是欧盟，而是东盟，就是因为得益于十年前我们签署的自贸协议。接下来怎么走？余淼杰认为有几条不同的路径：“第一是东盟10+3，10个国家再加上中日韩；第二个是10+6，就是东盟十国再加上中日韩，再加上澳大利亚、新西兰16个国家，这是区域全面经济合作化。”

余淼杰说：“疫情重袭之下，中国已经成为全球经济发展最好的国家，换而言之，我们的预测中国今年是6%的经济增速，但是IMF对我们的预测甚至更高，第一季度他们认为我们是8.4%左右的经济增速，这是第一个。第二，中国经济已经逐步进入高质量的新发展阶段，如果要实现新发展格局，可能我们要更好地贯彻五大新发展理念，然后用双循环来推进我们的新发展格局。”

责任编辑：张喆

校对：施鋆