全国政协委员聂振邦：落实产业扶贫重在发展富民产业

在今年的全国“两会”上，全国政协常委、提案委副主任干以胜等六位委员正式提交的《关于加快发展油橄榄产业的建议》受到各界的高度关注。“两会”召开期间，全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦接受了记者专访，他表示，陇南有很好的自然条件和产业基础，落实产业扶贫重在发展富民产业。

聂振邦委员对油橄榄这个项目非常感兴趣，他告诉记者：“首先，作为一个管理者，我曾经在国家粮食局任职主要负责同志12年，油橄榄是重要的食用植物油，对我们国家来讲是比较稀缺、营养价值丰富、富含不饱和脂肪酸的一种食用油脂，所以我对它非常感兴趣。去年我们一行人专程到甘肃陇南进行了调研，和陇南市委、市政府的负责同志，有关部门的负责同志进行了座谈，详细了解了油橄榄生产加工流通，包括现在电商的发展情况，给我留下了非常深刻的印象。油橄榄不仅能在地中海沿岸的国家生产，在甘肃陇南也有非常好的生产条件和发展前景，而且陇南拿出来的成品对于我们国内市场也发挥了重要的作用。”

陇南是甘肃乃至全国扶贫攻坚的主战场，而产业扶贫是陇南脱贫致富的必由之路。聂振邦委员说：“在政协分组座谈会上，大家都紧紧围绕着脱贫攻坚展开讨论，全国所有的贫困县都要在'十三五'期间'摘掉帽子'，所有的贫困人口都要脱贫，不落一个人。陇南是一个贫困地区，在我们贫困地区有这么好的产业发展条件，当地有这么好的自然资源，因为地处长江上游，雨、热、光的条件非常好，环境也没有污染，那么通过发展产业来扶贫，就要发展油橄榄的产业，既富了贫困人口，同时通过加工又增加了企业收入，也可以增加地方包括市县财政收入，还解决了就业问题，丰富了我们国内的市场，特别是一些大中城市，北京、上海这样的大城市对高端的油脂需求量还是相当多的。”

谈到对陇南的印象，聂振邦委员很有感触，他说：“在陇南，我留下了非常深刻的印象，特别是跟市领导同志进行座谈的时候，虽然我第一次到陇南去，而且我们去的那天已经很晚了，从四川广元过去，在路上行车是三个多小时，完全是黑天了，看不到外面是沟壑纵横，第二天白天出来才发现，陇南自然环境非常好，雨热条件、自然风光、人文环境也非常好，都给我留下了非常好的印象，我看到了西北人的朴实、诚恳、忠厚、善良，更看到了祖国西北的大好河山。”

油橄榄作为经济作物，如何培育产业链条助农增收，陇南需要破解什么，需要国家在更大的层面上支持什么？聂振邦委员回答道：“我个人了解，按照中央的要求、部署和指示，现在脱贫就是党委、政府要负责，要全党动员，全社会支持，企业支持。那么从国家这个层面，首先加强基础设施的建设，比如说油橄榄的种苗建设，由于西北地区山地比较多，那么要做成梯田，要种上油橄榄树，在培植过程，在生产出油橄榄的成品之前，这是需要投入的。我觉得这些方面，国家要加大投入和支持的力度。其次要发挥市场配置资源的决定性作用，同时国家在人财物上都应该给予支持。第三个在税收政策方面，它是个小的食用油的品种，像这样的品种完全靠市场调节，国家在收购上也没有什么单独的扶持政策，那么今后流通领域这一方面，我觉得在税收、网点的布置上，地方政府和国家层面应当给予大力的支持，以减轻企业负担，要藏富于民、藏富于企来带动产业发展，国务院去年已经出台了对小微企业非常优厚的政策，我觉得甘肃陇南对发展油橄榄的种植，包括现代化的加工企业，都有很大的带动、推动和促进作用。”

（来源陇南日报 记者石鼓 陈多）