蔡洪滨 蔡洪滨个体

北京大学光华管理学院院长蔡洪滨

3月21日，由北京大学光华管理学院和北京大学经济研究所联合举办的“2016两会后经济形势和政策分析会”召开。北京大学光华管理学院院长蔡洪滨及刘俏、姜国华、陈玉宇教授，以及诺贝尔经济学奖得主C教授在会上发表演讲，解读两会释放的信号和经济形势。

蔡洪滨首先纠正了目前对“供给侧结构性改革”存在的错误理解。他表示，“供给侧结构性改革”有三个“不是”。第一，不是需求端的三架马车的平衡。长期以来，中国经济的最大问题，被诊断为“三驾马车”（消费，投资和出口）的失衡。但是，认为将平衡了“三驾马车”，经济就能得到持续增长是非常严重的错判。认为投资过多，消费过少，是因为不了解中国GDP的统计方式跟口径跟国际GDP统计方式跟差异。另外，“三驾马车”在经济学就是短期需求调节的概念，将其安放在长期经济增长方式转变上面是错误的。当前的重点应是说短期需求调控和长期供给侧改革应该长期都需要结合。

第二，应强调结构性的改革，而不是结构性的调整。结构调整是计划经济的概念，市场经济里并没有这个概念。结构调整的做法和结构调整的机构都是用行政手段微观干预经济，这是没有真正理解市场和政府之间各自应该起的功能。结构调整本质上就用行政干预代替改革，长期来讲有很大危害。想要实现市场在资源配置中发挥决定性的作用，就必须放弃调结构的这种思路和做法。

第三，“供给侧结构性改革”不是一般意义上的供给经济学。供给经济学最简单的方法就是通过减税给企业创造更大的经营和成长的空间。减税对中国来讲当然重要，但是中国处于转型的中间过程，简单的减税只能解决很小一部分问题，不能解决经济体制改革的根本性问题。因此，“供给侧结构性改革”的提出，并不是简单的供给经济学在中国的翻版。

在纠正错误的认知后，蔡洪滨强调，“供给侧结构性改革”要回到以“改革”作为主线。他表示，三中全会提出的政府在资源配置中起决定性作用，真正需要解决的是这个作用的效果和效率，本质上就是微观层面上使市场机制更加有效，使市场在资源配置中能够更加有效的发挥作用。目前认为，供给侧结构性改革主要是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。但蔡洪滨认为这不是供给侧结构性改革的所有内容。他表示，供给侧结构性改革更加应该注重在解决当前问题的基础之下，在风险控制的基础之下，着眼长远的改革。不仅是国企改革、相关制度的改革、财税的改革，还有政府行政体制的改革、教育科技的改革，以及提升人力资本、创造一种创新的制度环境等。

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