霍学文——霍学文 金融局?

【记者 仇兆燕 李林鸾】5月23日，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文在2021清华五道口全球金融论坛上表示，金融科技用得好，将成为助力金融业高质量发展的“利器”；但如果用得不好，也可能成为引发金融风险以至社会风险的“杀器”。因此，必须要牢固树立安全发展理念，完善金融科技技术标准、业务规则、安全防线，提升金融体系抵御风险的能力。

霍学文以首都金融业为例，介绍了金融科技对经济社会的影响。其披露的数据显示， 2020年北京金融业实现增加值7188亿元，同比增长5.4%，高于本地GDP增速4.2个百分点，占本地生产总值的比重达到19.8%；全市金融业资产总额161.57万亿元，同比增长7.7%。可以说，金融业在首都经济社会发展中起到了“稳定锚”的作用，而金融科技则成为首都金融业高质量发展的“助推器”。

霍学文认为，监管科技重塑金融安全新格局。金融科技时代，金融服务渠道网络化、形态数字化、场景多元化，金融业务产品更加虚拟、边界更加模糊，传统金融风险传导的时空限制被打破，给金融监管带来新挑战。在地方金融工作中也同样面临复杂的金融风险形势，要坚持底线思维，加强金融风险全方位监测预警，推动各相关机构提升风险防控能力，严厉打击金融违法犯罪活动。

据介绍，北京市地方金融监督管理局设计开发的“冒烟指数”，持续发挥风险监测“千里眼”作用；针对预付费资金的监管平台已经上线测试，采用区块链存证和时间戳等技术对参与预付费资金存管的用户、平台、银行和行业主管部门提供常态化监管支持。

霍学文同时表示，在技术创新尚未带来制度创新时，技术创新可能会激发市场的逆向选择和道德风险，给现有金融监管机制带来理念性、有效性、及时性、包容性的挑战。就此，当前需要思考五方面问题，一是如何运用金融科技做到所有金融活动都持牌经营；二是如何运用金融科技防止监管空白、监管盲区与监管套利；三是如何运用金融科技做到金融监管全覆盖；四是如何运用金融科技做好国际协同监管；五是如何运用金融科技做好金融风险监测预警与风险处置。

在霍学文看来，未来金融科技将呈现七个发展趋势。一是金融技术发展总是边缘突破，然后在金融服务薄弱环节、人力和制度难以解决的问题难点、节约人力成本方向由边缘向中心点侵蚀。二是金融科技首先替代高人力成本业务，替代不愿意干、成本高、简单重复的工作，由量变到质变。三是金融科技让普惠金融从理想变成现实。四是金融科技让金融监管不断面临平衡选择，不监管有风险，不创新难服务。五是金融监管越来越需要强化监管科技。六是智能监管是未来趋势。如何做到比技术创新更智能？需要更加具有前瞻性的智能金融监管设计。七是智能监管需要强大的金融风险监测预警系统。既要防止“黑天鹅”，也要防止“灰犀牛”，还要防止连锁反应，金融风险监测预警系统在金融风险监测和处置中的作用越来越重要。