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区委十五届三次全会是我区深入推进“实业立区，创新强区，开放兴区”战略，大力实施“工业振兴行动计划”，向工业发展全面发力召开的一次重要会议。会议全面回顾总结了我区自2001年建立工业园区以来发展历程，科学描绘了未来我区工业发展的美好蓝图。为我们今后工作找到了差距，指引了方向，明确了目标，规划了路径，落实了措施。高新区全体干部职工将深入学习领会贯彻落实区委十五届三次全会议精神，振奋精神，把会议布置的每项工作、每件事情列出任务清单，一件一件抓落实。以规划为引领，围绕六大产业布局，做到不散光、不偏向，不分心、不分神，紧盯项目，做大做强产业集群。

一、抓规划，科学布局六大产业集群“落图”

区委十五届三次全会指出“产业发展，规划先行”。要求要按照全局对接融入大都市区一体化发展要求，全面摸清工业底数，精准查找存在问题，明晰发展主功方向，进一步完善工业发展规划。并针对高新区产业发展无明晰产业功能分区规划，产业链条没有形成，产业内部关联度不高，产业发展方向不明等现状提出了“轨道交通制造产业集群、汽车零部件产业集群、新能源新材料产业集群、大健康产业集群、智能制造产业集群、生态农产品加工产业集群”等站位高、符合产业发展方向、可操作性强、对周边区县形成差异发展的六大产业集群发展规划。为深入落实“加快形成‘一区六园’的发展格局”的会议精神，高新区将与规划局、经信委等部门尽快形成规划布局，让产业落图，为项目落地奠定基础。经初步规划约6650亩用地，产值规划1200亿元。一是轨道交通制造产业集群，依托中车导轨电车及其配套项目，重点发展轨道车辆及关键零部件、电力系统、通讯系统等，规划用地面积1400亩左右，实现产值300亿元；二是汽车零部件产业集群，依托重庆汽车产业和引进长城汽车，做大做强汽车零部件产业。计划用地1200亩，实现产值200亿元；三是新材料新能源产业集群，依托天齐锂业、金润碳素和环际低碳，积极引进锂电池、新能源动力企业，依托厚普股份一带一路和气化长江规划，做大做强欣雨压力容器，引进分布式能源，计划用地1600亩，实现产值300亿元；四是大健康产业集群，依托国家科研院所和全区大健康服务业产业布局，做大做强安碧捷医药、天圣实业、和平药业，积极引进医疗、健康、体育器械生产线，计划用地1500亩，实现产值200亿元；五是智能制造产业集群，依托京东、盘古等知名电商平台和大数据优势，在高新区打造“京东云（铜梁）”产业培育中心、重庆智能制造产业基地，以家庭智能化为引领，发展个性化智能定制产业，计划用地500亩，实现产值100亿元；六是生态农产品加工产业集群，依托农村电商和京东平台优势，在高新区打造颠覆传统农产品加工业的生态、艺术、个性化特色明显的特色农产品加工基地，计划用地450亩，实现产值100亿元。六大产业集群于2021年前打造完成产业园建设和产业项目落地，达产后实现产值1200亿元。

二、抓项目，全面推动六大产业集群“落地”

区委十五届三次全会提出：力争到2021年全区工业总产值达到1200亿元。高新区作为工业经济发展主战场，将积极落实会议精神，把六大产业集群规划落地，实现会议意图。主要工作配合专业招商集团，围绕六大产业集团产业链追寻科研院所、重大企业找项目，找到项目盯死看牢推动项目落地。一是在服务中车整车项目落户高新区同时，尽快促成通号、祥龙等配套企业入驻，积极对接成都轨道交通研究院、西南交通大学轨道交通研究院等知名院所，引进大禹伟业、中国道讯、天津中车、北京贝能达等配套项目，力争中车整车投产后，配套企业入驻高新区六个以上；二是积极参与引进长城汽车整车入驻，主动对接中国汽车工业零部件总公司、中国汽车研究院所，研究高新区现有较大汽车零部件企业庆兰实业、南雁集团、红旗缸盖等，引进高端制动系统、智能电子系统、发动机、底盘等核心部件生产线；三是以天齐锂业为依托打造金属锂生产基地，延伸扩展锂产业链条，积极跟踪深圳金润公司负极材料生产项目，打造负极材料生产基地，并力争引进锂电池生产项目、新能源动力生产项目，加上以做大做强环际低碳节能项目、厚普股份新能源项目，形成新材料新能源产业园区；四是大健康产业在高新区重点依托科研院所，做大做强安碧捷、和平药业、天圣实业，对接广东紫薇星、广州侨鑫、深圳好一生、北京合生基因科技等企业，引进一批医药产品、医疗器材、医药食材、家用理疗、体育器材等生产企业，依托互联网+健康模式，做大安碧捷远程医疗项目器械生产项目；五是依托京东、盘古等电商平台，对接中科院电子研究所、京东商学院等院所，促成科技成果转化，引进逸祥工艺、益丰电子、株洲精钻、南化仪器等落户园区，把定制产业做起来；六是主动对接西南大学、四川农业大学等食品研究平台，积极引进安徽三只松鼠、上海麦农食品、泰森食品、中炬高新、上海森永食品等，打造生态农产品园区，用尽用好京东、盘古落户铜梁优势，让农产品插上翅膀，飞向全国乃至全球。

在项目跟踪上，高新区将在主动参与对接项目时，安排专人服务，积极打造高标准高新技术企业服务中心，让企业从签约开始享受到高新区主人的待遇，有高素质服务专员“保姆式”服务，让高新区企业服务中心成为企业家之家、科技人员之家、职工之家，让企业落得下，发展快，助推六大产业建成建好。

三、抓硬件，确保六大产业集群用地

六大产业集群打造需要项目落得下、建得快。高新区在推进六大产业发展中将做好后勤保障工作，合理利用现有土地空间和土地资源，完善好基础设施。一是筹集资金推动产业大道以东地块及六大产业集群规划范围内拆迁扫尾工作，切实保障有地可供；二是尽快完成产业大道以西平场，做好产业大道以东平场设计，随时启动该地块平场；三是完善规划区内道路、管网等基础设施改造建设；四是加快推进第二气源工程项目、对接高新区内电力设施保障，切实解决蒲吕普利特片区用水问题，让企业顺利入驻；五是加快推进蒲吕污水处理厂及配套管网建设，满足企业工业废水排放处理。

四、抓服务，着力打造六大产业发展卓越营商环境

区委十五届三次全会提出，营商环境就是生产力、竞争力。要统筹推进政务环境、商务环境、要素环境、产业环境和人居环境建设，以环境大提升促进铜梁大发展。高新区作为工业经济发展主要平台，将在落实行政审批流程再造、推进“互联网+政务服务”、打造企业家之家，切实做好工作。一是高标准打造高新技术企业服务中心，把“服务高新技术企业、服务科研平台，服务高新技术企业家、服务科研人才，服务高新技术企业职工”作为“服务中心”定位。让高新技术企业服务中心成为：企业只进一家门、只跑一次路、办成所有事办事大厅以及高新技术企业产品展示平台、高新技术企业家顾问委员会活动平台、企业家交流平台、企业家培育平台、科研成果转化平台、职工培训平台、企业家休闲平台等主要服务功能的“企业家之家”、“科研人才之家”、“职工之家”，让企业及企业家真正成为高新区的主人。二是打造一支专业服务队伍，按照“保姆”要求，选好配好企业服务专员队伍，让企业从签约开始，就成为高新区主人，接受固定服务专员“保姆式”服务，企业大小事项（除本身提供资料外）一律由服务专员限时办结，让高新区服务成为一张名片；三是积极推进各项交流平台，充分发挥企业主体作用，推动高新区内产业做大做强。将尽快成立由全国知名专家、金融专家、法律专家、高新区知名企业家组成的高新区企业家顾问委员会，顾问委员会为引领成立专业委员会及六大产业联盟（协会），为高新区提供规划建设、招商引资、产业发展、科技转化、人才引进、环境打造等咨询服务。所有交流平台由高新区搭建平台，提供场所，打造企业家信息沟通和情感交流的“心灵家园”。

(作者系铜梁高新区管委会 陈治民）