为什么会有流量不清零政策

手机流量月底清零，曾经引发广大网民愤怒，多家媒体也曾做过网上调查，结果是一边倒斥之为霸王条款。5月13日，国务院召开常务会议，提出鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

有的人说，手机流量清零这么小的事，也要总理来管。实际上，流量清零可不是什么小事情，这关系到亿万网民的切身利益；其次，从字眼看，国务院会议也只是用了“鼓励”这样很客气的字眼，可以看出即便是这么小的事情，要真正推动也并不容易。

不管怎么说，手机流量清零肯定要成为历史了。流量清零，就是垄断势力对网民利益赤裸裸的抢夺。运营商对这一做法多有辩解，此外在网民的几次起诉中，法院也对运营商的做法予以支持。今天就来扒一下当初他们是怎么回应的。

流量鸡腿论

流量鸡腿论是广东移动董事长钟天华的高论。2014年3月两会期间，当被问到每月流量用不完即清零的规定是否合理，钟天华表示，“流量套餐就和肯德基套餐一样，套餐一定是比单买要便宜。不能说到肯德基买个套，薯条吃完了，把鸡腿还回去吧？”

肯德基就此回应：肯德基的鸡腿不会清零，吃不完可以打包、外带，与他人分享，还可以回家炖汤、烧菜。

福田法院：月底清零是普遍认知和交易习惯

2014年2月，辛先生办理电信服务业务，购买每月49元电信服务套餐。3月5日，辛先生在被告营业厅打印出语音及数据清单，发现剩余的手机话费及流量已在月底清零。辛先生认为被告的行为已严重侵犯自己的合法财产所用权及使用权，于是告到法院。

福田法院的措辞是这样的：通信行业全程全网的服务特性决定了它即使不消费、不生产也会损耗成本，流量的计费、网络的维护、客户的服务等工作都消耗成本，只要消费者选择了流量服务，这些成本就会存在。

“月底清零”是当今人们的普遍认知和交易习惯，除非特别约定，否则不能简单地认为本个服务周期里没有用完的流量就可以当然地留给下一个服务周期使用。

一个显而易见的歪理，在一套貌似严密的措辞下从法官口中就这样流出来了。现在看来，这个案子是不是应该改判啊？

长沙一法院：流量清零不影响原告财产权

2013年9月，长沙市民刘明状告中国移动长沙公司“上网流量月底清零”案开庭，长沙天心区法院一审判决刘明败诉。

刘明认为自己的权益受到侵害，表示这部分被清零的流量也是自己花钱买的，清零并不公平。长沙天心区法院认为，流量并非“物”而是服务的计量，因此清零流量并不侵犯原告的财产所有权。结合中国移动告知的各类信息，原告作为一名具有完全民事行为能力的消费者，“应当知道”包月流量是附有时间条件的，否则不可能提供优惠。结合其他证据，法院认为，原告的知情权和公平交易权并未受到侵犯，故此驳回原告的起诉。

国际惯例

“我们是按着传统国际惯例。”每当有问题或投诉时，运营商就会拿这个做挡箭牌。欺负老百姓不了解国外情况。实际上，美国最大的移动运营商宣布将推出月度流量不清零的政策。而日本等很多国家当月流量用不完是可以顺延到下个月的。

用不完是你的事

运营商的另一种说辞是，我们是套餐，你用不完是你的事。意思是用户订购流量套餐就是签订了合同，用不完跟运营商没关系。

我们只提供服务

就像逛不逛商城是你的事，我们提供这个商城环境。

我们要收入

如果月底清零，估计会牵动运营商的收入，短信被微信干掉了，接下来运营商要保全流量的收入来源。

如今看看这些措辞的确很荒唐。网民跟运营商的战争，当然远不止流量清零，其他更严重的问题还有资费高，网速慢。这些只能慢慢来了。

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