社会保障、社会保障卡怎么激活??

文 | 陈燕

2020年12月26日日出时分，中铁十二局的工人在雄安站施工 邢广利摄/本刊

“人均预期寿命再提高1岁”“提高退休人员基本养老金”“继续降低失业和工伤保险费率”“门诊费用跨省直接结算”……今年的政府工作报告中，社会保障领域的相关内容，成为刷屏网络的“两会热词”。

社会保障领域的民生承诺，既关乎着每一个人对美好生活的期待，更关系着“十四五”时期我国社会保障事业的质量和成色。

2月26日，中共中央政治局第二十八次集体学习焦点锁定“完善覆盖全民的社会保障体系”，中央就进一步织密社会保障安全网作出明确要求和部署安排。

党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入快车道。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图。进一步织密社会保障安全网，应把握好三个关键点。

首先，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”基本方针，不断完善社会保障体系是一项系统性的工程，需要统筹谋划、协调推进，形成社会保障制度各项改革的整体合力。

当前我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。无论是加快发展多层次、多支柱养老保险体系，还是推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹；无论是把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，还是健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度……应该看到，社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间紧密交织，各项制度改革也应打通阻碍，形成合力。

其次，让发展成果更好惠及全体人民，是织牢社会保障安全网的关键所在。一方面，应顺应群众对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程。实践证明，社会保障体系不仅仅是对贫困人群的兜底性保障，更对全社会发展起到方方面面的保障作用，是实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶美好社会的前提。

另一方面，社会保障体系应坚持实事求是，既尽力而为，又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。

此外，随着我国社会主要矛盾发生变化，以及城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国的社会保障体系仍存在不足。社会保障体系改革宜与时俱进，加强前瞻性思考，研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，提高工作预见性和主动性。

织密社会保障之网，也离不开法治护航，从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，守护好群众的每一分“养老钱”“保命钱”和每一笔“救助款”“慈善款”。

同时，更要在管理和服务上下功夫，不断完善社会保障管理体系和服务网络，提升社会保障治理效能。推进社会保障体系建立的同时，满足群众多样化的需求，继续推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险统筹管理，明确各方责任，做细做实社会保障工作。□