在博鳌亚洲论坛于2020年12月3日举办的亚欧合作对话专题分会上,欧洲稳定机制总裁克劳斯·雷格林表达了对于全球化未来发展的乐观态度。他指出,近几个世纪以来,全球化显示出发展的周期性,几次大型经济衰退带来了“逆全球化”趋势,或至少减缓了全球化进程。今年爆发的新冠肺炎疫情带来人类社会巨大的经济衰退,同样造成了对于全球化的负面冲击。从80年代早期到2008年金融危机发生前,得益于世贸组织的创立、贸易成本下降、数字化技术革命以及中国加入全球市场等原因,全球的国际贸易占GDP的比重上升了一倍。然而,这样的快速增长是不可持续的。自2008年以来,世界贸易增长进入了新的发展阶段,国际贸易占GDP的比重趋于稳定。从中国的角度来讲,中国的出口占GDP的比重也已经明显下降。

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对于全球化,雷格林最担心的一点是随之而来的不平等的加剧。他认为,全球化的发展是世界不平等程度加深的重要原因,尤其是发达经济体中的不平等。对于新兴市场国家来说,情况也许不同,但也需要我们的格外注意。疫情当前,尽管有一些国家出现把部分产业链转移回国内的现象,但是全球化的大趋势将会继续。

紧接着,雷格林提出了如何通过改革国际货币体系来支持全球化的蓝图。目前,由于美元在国际货币体系中占据主导地位,市场可能因此出现过多的资本流动和过高的波动性,这些都加剧了全球发展的不平衡,而且对于新兴经济体影响尤甚。鉴于此,一个多元化的货币体系将会使得全球经济有更强的抵御冲击的能力。多元货币体系可能同时包括美元、欧元和人民币等作为国际货币。要想实现这个目标,需要一个漫长、复杂的过程,欧洲和中国都应该采取措施来加强欧元和人民币的国际吸引力。

目前,欧洲一直在致力于深化货币联盟体系,采取的措施包括完善银行间市场,建立统一的资本市场,以及加强金融基础设施建设。欧盟刚刚通过新的决议,将建立欧盟特别基金,发行更多的欧洲债券以应对疫情影响,并提供更多安全资产。中国一直以来持续进行对外开放,逐步放开资本市场,加强国内金融系统建设,同时注意增强财政和金融的稳定性。欧洲和中国这些政策努力的效果让人对未来充满信心。

最后,雷格林提出,全球已经出现了区域性合作加强的趋势,包括很多新的区域间金融安排(RFA)正在逐渐出现,尤其是在亚洲和欧洲。众多区域间金融安排的力量合在一起,可能比国际货币基金组织(IMF)还要有影响力。这就要求世界各国在未来加强RFA与IMF之间的协调发展。

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