[中国城市化]中国城市化进程的三个阶段…

央广网北京5月21日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，我国城镇化近年来快速推进，今后一段时间，城镇化进程还有什么看点？继续推进城镇化需要做哪些工作，又要注意哪些问题？2021年中国百强城市全面发展战略研讨会21日举行，多位专家围绕这些问题发表了观点。

第七次全国人口普查结果显示，我国城镇人口占比已经达到63.89%，城镇化程度进一步加深。接下来城镇化的进程、节奏，直接关系到城市建设和发展速度。有观点认为，今后一段时间，我国仍然处在城镇化进程中，不过将从快速城镇化转向慢速城镇化。而中国城镇化促进会常务副主席郑新立认为，未来15年，我国城镇化速度仍然有望快速推进。

郑新立表示：“再用15年的时间，我们平均每年城市化率提高的幅度保持在1个百分点以上。那么2035年我们常住人口的城市化率能够达到70%以上。户籍人口的城市化率能够达到55%以上。这样城市化的速度才可能会出现一个减缓的过程。未来15年之内，我们要创造条件使我们的城市化率保持一个快速推进的态势。”

郑新立同时指出，随着城乡融合发展，我国城市开始重视市区和郊区均衡发展。有的城市通过在郊区布局工业区、休闲区、旅游区等，完善城市功能分区。他预计，城市的郊区化和郊区的城市化将成为我国城市发展的一大趋势。

郑新立说：“郊区的生活条件改善了，市区的老百姓都愿意到郊区去居住。郊区的一些中小学，也有一些名校到那儿去办学，教学质量在提高，生活条件又好，我看这是城市化的一个必然的趋势。”

当前，我国区域经济一体化快速推进。不过华顿经济研究院院长沈晗耀认为，我国区域中心城市的体量还不够大，带动区域和全国发展还有点力不从心。以长三角为例，区域中心城市是我国第一大城市——上海，但上海GDP占全国的比重只有3.8%。沈晗耀认为，多中心可能是破解城市病和城市群发展难题的一个理想选择。

沈晗耀表示：“根据这个思路，我们就觉得在离上海100公里左右的地方，应该再建一个新的中心城市，新的增长极。这样就形成一种“姐妹城”的双组合的城市群格局，由此来带动整个区域经济发展。”

对于我国城镇化的路径，中国宏观经济研究院教授常修泽认为，不同城市发展样式可以多样化，不一定走同一条路。相同之处是都要产业联动，融入改革大局，走向国际。他指出，这要求我国加快推进要素市场化改革，实现劳动、土地、资本、知识、技术、管理、数据等7个要素的市场化。

常修泽说：“现在大的格局就是中国经过40年的改革，商品市场化程度已经达97％，中国是一个市场经济国家。但是要素市场化很低，所以现在我们要解决要素市场的低度化和内卷化的问题。”