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赵治海代表：

您提出的《关于发挥张杂谷产业优势，助力陕甘宁边区脱贫攻坚的建议》收悉，经商农业农村部、财政部，现答复如下：

一、关于打造陕甘宁边区地域优势品牌

国家有关部门高度重视贫困地区农业品牌创建工作，2018年农业农村部印发了《关于加快推进品牌强农的意见》，相继指导发布《中国农业品牌目录制度实施办法》《中国农产品区域公用品牌建设指南》等文件，以提升农业品牌知名度和影响力。截至2019年底，共有43个贫困县认定为中国特色农产品优势区，81个贫困地区品牌纳入中国农产品品牌目录。充分利用农交会、茶博会等展会，设立扶贫展区，支持开展品牌推介活动，减免相关费用。2018年以来，依托行业协会举办了17场贫困地区农产品产销对接活动，现场签约超过340亿元，帮助贫困地区拓宽产品销售渠道，促进品牌农产品销售。组织部属媒体单位开展贫困地区农业品牌专题宣传，提高品牌认知度和美誉度。

陕甘宁边区“张杂谷”系列谷子品种是我国传统优势农业产业，涉及省份可以依照《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》打造系列品牌，提升市场认可度，增加产品附加值，提高群众的收入。

二、关于鼓励企业对谷物实行托底收购

为保障农民收益，增强农民种粮积极性，我国对稻谷小麦实行最低收购价政策。近年来，随着完善粮食等重要农产品价格形成机制的改革不断推进，玉米、大豆也由临时收储调整为“市场化收购+补贴”，特色农产品将更多依靠市场形成价格。我们将积极指导各地包括“张杂谷”等系列产业实行“龙头企业+合作社+农民”等多种经营合作模式，鼓励企业托底收购，保障贫困群众稳定收入。

三、关于加大对张杂谷种植扶持力度

国家有关部门高度重视谷子等杂粮生产，2020年中央财政安排资金支持开展重点作物绿色高质高效行动，运用各金融机构、农业保险补贴和小额无息贷款等政策加大对农业产业发展的支持力度，在包括陕甘宁边区在内的谷子等杂粮主产区，选择了一批生产基础好、带动能力强的县，开展绿色高质高效整建制创建，示范推广优质高产、抗旱耐逆新品种，推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，推行“龙头企业+创建区”“合作社+创建区”的产业融合模式，发展订单种植和产销衔接，因地制宜打造一批优质特色杂粮生产基地，带动大面积区域性均衡发展。

下一步，我办将会同有关部门，一是支持陕甘宁贫困地区参加农交会等展会，支持开展品牌推介活动，减免相关费用。二是继续在陕甘宁边区实施绿色高质高效整建制创建，重点围绕瓶颈技术研发攻关，成熟技术展示示范，集成推广“最适”药肥用量、“最省”人工投入、“最大”综合效益、“最优”服务管理的全程精准化模式，带动谷子等粮食作物大面积区域性均衡发展，提升产业链和价值链。三是进一步支持各金融机构加大对陕甘宁边区农业发展支持力度，积极利用扶贫小额信贷、创业担保贷款、农业保险等政策工具，助力边区脱贫攻坚。

感谢您对扶贫工作的关注与支持。

联系单位：国务院扶贫办开发指导司

联系电话：010－84419930

国务院扶贫办

2020年9月2日