动产融资统一登记公示系统

融资难是世界各国中小微企业面临的共同难题。据统计，我国银行等金融机构发放的担保信贷中，担保品绝大多数是不动产，而我国90%的小微企业没有不动产，二者之间的矛盾加剧了中小微企业的融资难题。近年来，为了更好地服务小微企业、初创企业，我国创新抵押担保体系，通过修订法律和引入动产融资登记系统，将动产纳入可抵押范畴，极大缓解了中小微企业融资难。重庆市政府也积极与国家市场监管总局、中国人民银行等国家部委协调，重庆市金融监管局会同市市场监管局、人行重庆营管部共同落实技术方案，2020年重庆市获批成为继北京、上海后全国第二批开展动产融资担保统一登记工作的试点地区。

2020年4月9日，重庆市金融监管局、市市场监管局、人行重庆营管部联合印发了《关于开展动产担保统一登记试点工作的通知》，将重庆市市场监管部门对生产设备、原材料、半成品、产品的抵押登记职能委托给人民银行征信中心履行。自2020年4月28日起，重庆市正式启用动产融资统一登记公示系统对四类动产开展抵押登记。截至2020年11月末，动产融资统一登记公示系统已对生产设备、原材料、半成品、产品四类财产抵押登记共1036笔。

动产融资统一登记公示系统实现了动产担保抵押登记多网合一、统一登记、统一公示，有效解决了之前动产担保权益登记系统分散、登记规则不统一两大问题，具有基于互联网、全国统一、自主操作、形式审查、即刻生效、包容性强、公示效果好7大特点，有利于缓解企业融资难题。

一是降低新冠疫情影响，帮助外贸企业解决燃眉之急。重庆环松科技工业有限公司成立于2004年12月24日，注册资本17700 万元，主要从事全地形车、摩托车的生产及销售，出口产品全部通过了美国“EPA”和欧盟的“E-MARK”认证，2009年公司成为重庆市第一家通过美国最新全地形车标准认证的企业。受新冠疫情影响，2020年该公司流动资金严重短缺。重庆农村商业银行在对企业进行现场贷后检查时了解到此情况后，主动为该公司制定了用房产加机械设备作抵押的授信方案。与环松公司一起清理了119台/套评估价值2407.39万元（对应贷款额度950万元，抵押率39.46%）的机械设备，与其他房产共同抵押贷款2800万元。2020年7月6日，该企业向重庆农村商业银行申请支用本笔机械设备抵押贷款，抵押办理人员使用动产融资统一登记公示系统前后1个小时内即完成了登记手续，并成功打印动产担保登记证明，手续简单、快捷。2020年7月10日发放了本笔贷款，为企业及时补充了流动资金用于购买原材料，解决了企业燃眉之急。

二是大幅提升登记效率，助力企业快速融资。重庆银海融资租赁有限公司在民生银行重庆分行办理卖方保理融资业务，金额1600万，期限5年，担保方式为动产抵押。因涉及动产抵押，按原方式需在全国市场监管动产抵押登记业务办理，流程较长，且需往返登记中心，交件至取件至少需要一两天时间。民生银行重庆分行于业务当天10分钟完成了抵押登记，并于当天完成了放款，极大提升了业务全流程的效率。

三是助推贷款业务创新，生猪活体资产抵押贷款缓解企业融资难题。春涛养殖有限公司是重庆市江津区先锋镇的生猪养殖大户，2020年受新冠肺炎疫情影响，企业亟需“资金补血”，而生猪产业缺乏有效抵押物，成为企业融资难的主要原因，也是银行贷款介入的难点，融资成为企业扩产扩能的“拦路虎”。为抓住生猪养殖的行业阶段性发展机会，该公司年底前急需采购120头生猪用于繁殖饲养。该公司通过各种渠道筹措资金但仍有50万元的资金缺口。交通银行重庆分行联合人保财险重庆分公司，创新性的运用“双保险+双监管”模式帮助该公司及时获得50万元牲畜活体抵押贷款。通过政策险+商业险的双保险模式，解决了农户端单一险种赔付金额不足、银行端贷款风险保障程度较低的问题；同时，通过银行+保险定期和不定期的双监管模式，破解了抵押物价值动态监管和贷后管理的难题，银保联动运用赔付数据的及时双向共享，结合银行账户监管的方式较好的实现了银保双向监管。

四是利用浮动抵押担保登记支持民营企业抗击疫情。重庆秀山盛达汽车销售有限公司主要从事汽车新车零售行业，主要经营长安品牌汽车销售，属私人控股的民营企业。该公司经营正常，但房产抵押物并不多，如果以传统抵押贷款的方式，并不能有效解决企业的融资难题。中信银行重庆分行按照动产融资担保统一登记试点要求，积极推广动产融资统一登记公示系统的运用，将该企业经销的质量符合国家标准的未上牌各类型车辆作为浮动抵押担保，并做好登记，顺利获得了1400万元银行承兑汇票敞口授信额度，顺利解决了企业的融资难题，帮助企业度过疫情影响的难关。

下一步，重庆将推动动产担保统一登记试点提量增效，支持在渝金融机构用好用足试点政策，探索扩大动产抵押类型，开发新型动产抵押融资产品和服务，提高动产担保登记效率，促进动产担保登记环境健康发展，切实优化金融营商环境，缓解企业融资难题。

发布：阳光

复核：刘长禄