深圳惩罚哄抬房价

南都周刊记者 敖瑾

在深圳，一份《告凤凰里全体业主书》的业主联合发信近日引发关注。该文件落款为凤凰里业主群管理组，为小区放盘业主设定了建议放盘价，要求每平米不得低于5.5万元，并建议不急卖的业主可以集体“加价抬轿”。

针对这一情况，17日晚间，宝安区住建局通报，约谈发布涨价言论当事人，暂停涉事小区二手房网签手续，并调查涉嫌恶意炒作、哄抬房价行为。

建纬（深圳）律师事务所高级合伙人贺倩明表示，根据物权法相关规定，业主有权自由占有、使用、处分自己的不动产并获得收益，原则上政府不能随意干预业主的市场行为，但也要看业主的行为构成对市场秩序破环的严重程度。

发布集体涨价言论遭处理

被宝安区住建局“点名”的，是中粮凤凰里花苑小区。该小区位于宝安中部区域，根据住建局披露的数据，其今年1-11月的成交均价为47666.4元。

12月13日，网上开始流传一份《告凤凰里全体业主书》，落款为凤凰里业主群管理组，该文写道，经小区邻居商讨后建议，放盘业主将放盘价设定在每平5.6万-6.5万元之间，不急卖的业主可以集体“加价抬轿”，“制造笋盘现象”，低于每平5.5万元放盘价的业主，应重新加价再放盘。

集体涨价言论流传4天后，宝安区住建局发文对相关情况做出处理。

宝安区住建局在17日晚发布《情况通报》称，“对中粮凤凰里花苑小区个别业主发布集体涨价言论，涉嫌恶意炒作二手房价的行为，展开调查，并做出处理”，包括：

对发布集体涨价言论相关当事人进行约谈；

暂停办理凤凰里小区二手房网签手续，并发布该小区二手房交易风险告知书，如业主确需交易，需到宝安区住建局签署交易风险知晓书；

对涉嫌恶意炒作，哄抬房价行为进行调查，一旦查实，相关责任人将列入黑名单，并研究限制其买卖住房和享受公共住房福利等相关措施；

如发现涉嫌扰乱市场秩序等其他违法违规行为，将移交公安、市监、司法等部门依法进行处理；

严禁中介机构参与恶意炒作房价，严禁中介机构代理涉嫌恶意炒作房价的房屋，违者将被暂停网签权限，并列入行业诚信黑名单。

多名房地产行业观察人士称，住建局此次对业主集体涨价的处理，在全国属于首例，此前，监管在打击房地产市场恶意炒作时，主要针对开发商及中介机构，并未涉及业主。这意味着，个人也不能无视“住房不炒”的主基调，交易行为同样受到相关部门的监管。

建纬（深圳）律师事务所高级合伙人贺倩明对南都周刊记者表示，根据物权法相关规定，业主有权自由占有、使用、处分自己的不动产并获得收益，原则上政府不能随意干预业主的市场行为，宝安区住建局这次的处理符合一些房地产调控的政策精神，但需要注意在采取相应的行政处罚措施时，是否缺乏法律依据，这则需要看业主的行为构成对市场秩序破环的严重程度。

记者查看线上中介平台发现，目前，安居客上中粮凤凰里小区二手房源交易价格在每平方米4.7万-5.4万元区间。而在贝壳找房平台，该小区房源已被全部下架，根据页面上显示的90天内成交信息，小区内有3套房源在11月16-19日成交，成交价在每平米5万-5.3万元区间。

利好政策刺激下深圳二手房领涨

事实上，自11月11日深圳调整“豪宅税”标准以来，不少业主出现“反价”行为，除宝安凤凰里小区外，南山、福田、龙岗、龙华等近10个小区，都流传出了业主抱团抬高售价的言论。据中证报早前报道，一些热门区域的二手房业主集体提价的幅度，“少则一两成，多的可以达到三四成。”

南都周刊记者此前就曾留意到，深圳中原研究中心监测数据显示，“豪宅税”新政执行后仅一周，深圳就有52%的二手房源上调了房源报价。

国家统计局16日发布的70城市11月房地产市场数据显示，深圳11月份二手房价格环比上涨了1.4%，涨幅在四大一线城市里位列第一。

与此同时，深圳二手住宅的交易量也在豪宅线放松的利好刺激下，出现明显上升。根据中原研究中心数据，11月深圳二手住宅共成交8013套，成交量创下近三年成交量历史新高。

根据深圳规土委数据，截至今年上半年，深圳共成交商品住宅17681套，成交总面积172.05万平方米，成交套数同比增长38.1%，成交面积同比增长33.5%，其中5月成交量达近三年新高，6月份成交量相对下降，楼市整体呈现回暖行情。

但是相较新房市场，深圳二手房市场今年上半年的行情并不乐观。规土委和贝壳找房数据综合显示，今年上半年，深圳二手房成交3.4万套，环比下降1.4%，同比下降9.4%。

贝壳研究院分析，深圳上半年二手房交易的低迷，主要是之前严厉的调控政策对二手房交易产生了影响，且深圳一二手房价格倒挂情况愈趋明显，购房者综合考虑后更偏向于选择新房。

被调控压抑的需要，在下半年各利好因素的刺激下，迅速得到释放，这些利好因素包括：深圳要建设成为社会主义先行示范区、豪宅税标准上调、商务公寓取消“只租不售”。市场担忧，这些利好会让深圳房地产市场升温过快。

但在“房住不炒”不变的主基调下，各地楼市很难再有过热的土壤。在12月的中央经济工作会议上，针对房地产的发展，会议明确，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。