(房价拐点)房价拐点是什么意思

6月4日财政部网站发布了《关于将国有土地使用权出让收入，矿产资源专项收入，海域使用金，无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。

通知提到，从2021年7月1日起，选择在河北，内蒙古，上海，浙江，安徽，青岛，云南这些省份和计划单列市开始进行试点，这意味着这些试点的省份和城市包括国有土地使用权出让收入，矿产资源专项收入，海域使用金，无居民海岛使用金4项政府非税收入将转由税务部门统一征收。

看到这个通知之后，很多网友一片欢呼，无论是普通的网民还是一些学者都纷纷表示土地财政要终结了，房价将会迎来拐点，这对于刚需人群来说是巨大的利好消息。

而大家之所以这么高兴，这里面有一个很重要的原因是国有土地使用权出让收入将转由税务部门统一征收，看到这个消息，很多人就简单的理解为各地方土地出让金的收入将收归中央管理，地方对土地财政收入将不再有支配权。

而一旦地方失去了土地财政收入的支配权，这对于各地方的影响是非常大的，尤其是对楼市的影响更是充满想象。

过去十几年，我国很多城市的房价之所以不断快速上涨，这里面除了因为城市化带来的大量刚需人群之外，实际上土地财政是也是高房价一个不可忽略的因素。

目前很多地方对土地财政的依赖度都比较高，比如下图是2020年我国一些主要城市土地财政依赖度排名情况。

可以看出，目前有很多城市的土地财政依赖度都达到100%以上，其中佛山的土地财政依赖度更是高达180%，包括长春，南京，武汉，广州这些城市的土地财政依赖度都达到150%以上；而那些房价比较高的城市，比如上海、北京、深圳土地财政依赖度反而相对比较低。

也正因为各地对土地财政依赖度比较高，所以很多地方在调控房价方面，其实都投鼠忌器，一方面想要把房价控制下来，另一方面又担心房价下降之后土地卖不出去，对地方的财政产生重大影响，所以很多地方在调控房价的时候实际上都没有拿出壮士断腕的决心，而是犹抱琵琶半遮面。

有很多地方在土地供应方面都不敢大量的供应，而是每年放出一定量的土地，以此来维持土地供应的稳定，当土地供应不足，那么地价自然就会上升，地价上升了房价自然也会跟着上涨，毕竟面粉贵了，面包是不可能便宜的。

所以过去几年很多人都提议想要控制房价，首先要让各地方摆脱对土地的依赖，尽可能多地供应更多的土地，只有土地供应充足了，市场的房源供应充足了，房价才有可能得到控制。

而6月4日财政部下发的这个文件，刚好提到要将国有土地使用权的出让收入交由税务部门统一征收，而很多网友则简单的理解为这是要将土地财政收入收归中央的一个信号。

如果地方土地财政收入真的交由中央征收了，地方对土地财政没有支配权，那么各地方在土地供应方面就不会像挤牙膏一样慢慢挤，而是会供应更多的土地，这对于稳定房价是有很大帮助的，对于刚需人群来说也是一个利好消息。

但是在这要给众多刚需人群浇一盆冷水，这次财政部下发的文件只是要求将土地财政收入由税务部门统一征收，并没有说明要将地方土地财政收入的支配权上交中央。

如果大家认真读完这个文件，就会发现第8条明确指出：除本通知规定外，四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。

由此可见可见，对于国有土地使用权出让收入只是征收的部门变化了，由财政部门直接征收，转变成由税务部门统一征收入库。

但是对土地财政收入的分成、使用、管理这些政策仍然按照原有的规定执行，并没有明显的变化。

这意味着土地财政总体的政策并没有变化，各地仍然对土地财政收入拥有支配权，土地财政收入对各地仍然起到至关重要的作用，所以这一政策的变化对土地财政并没有实质性的影响，对房价更不会有太大的影响。

这次财政部下发文件要求将国有土地使用权出让收入交由税务部门统一征收，只不过是为了顺应2018年出台的《国税地税征管体制改革方案》而已。

2018年7月，《国税地税征管体制改革方案》出台，要求按照便民、高效原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围， 对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。而6月4日这次通知关于四项土地出让金的非税收入也只是此前政策的拓展和延续，所以大家不要妄想着土地财政收入交由税务部门征收了就会对房价产生较大的影响。

当然，在国有土地出让金交由税务部门征收之后，各地土地财政收支将会变得更加透明，这有利于国家掌控各地方土地的实际交易情况，这对于制定更加有针对性，有目的性的房价调控政策还是有很大帮助的。