(周明华)周明华 华海药业

每每关于收费公路一点风吹草动，总能引起网友轮番抛“网砖”。话音刚落，从6月30日的中新网上就读到两则相互掐架的信息。其一，6月中旬，广东交通运输厅公布称，去年全省收费公路亏了28.8亿元。6月29日该厅又重新发布数字称，出现了“转亏为盈”的反转，去年全省收费公路盈利了3.9亿元；交通运输部同日公布称，去年全国收费公路亏损1571.1亿元。

收费公路因为姓“公”，与一般企业有本质区别。收费公路虽然爱好喜，担心忧，但为了让收费能继续下去，长期以来，总是“报忧不报喜”；企业却不一样，总是“报喜不报忧”，这样既可增色添彩，又可以为招商引资增加吸引度。这本不足怪，让人喷饭的是，广东交通运输厅这次意外“穿帮”，左手与右手互掐，10多天前的巨亏数字归零。如此翻手为云、覆手为雨，闪电藏亏露盈，恐怕除了网友“咯噔”一下之外，交通部门自己都觉别扭。

不过，我们仍愿将广东有关部门的这一“修补”行动看作是一种善举，即便显得有点扭捏和不情愿，但毕竟大胆的回应了公众关切，直面百姓诟病的根本问题。就在6月24日，北京市交通委官方网站公布称，北京市去年收费公路合计亏损80.6亿元。据称，北京收费公路的亏损量一直在不断地加大，截至去年年底，北京收费公路亏损额总计债务余额为589.2亿元。

这当然不是北京等地如此技术性“独亏”。去年山东一些高速公路到期续收事件就闹得舆论一片沸腾。去年年底，山东省政府决定15条还贷公路到期后继续收费，称2013年山东省内政府还贷公路亏138亿元。不过，财报却称，去年前三季度山东高速营业收入52.6亿元净利润17.2亿元。10年累计净利润137.05亿元，被称A股市“收费公路王”。“王者之气”尚在，这边就嚷着说亏了，这些扑朔迷离的数字无疑正在减损着有关部门的公信力指数。

众所周知，高速公路本属公共基础设施建设，却一步步变成了高利润赚钱的部门工具。公共监管部门，因为与这些行业“捆绑前行”，就成了这些“提款机们”身后的保护神。公路企业，作为经济组织，适当有利可赚，以路养路，无可厚非。但我们需要明悉，带有基础性意味的高速路收费，不光是过路付钱那么简单的事，它必使其他所有行业和所有公民的生产、生活成本拉高，直接增大物流成本，影响更多行业的竞争力，这对国民经济发展构成潜在伤害。若只顾自身钱袋鼓鼓的，不顾物流成本高高的，那么公路就得改姓为“私路”。

实际上，国务院2004年9月颁布的《收费公路管理条例》已不适应时代发展所需，2013年5月，交通运输部公布了《收费公路管理条例》修正案征求意见，但至今未见后文。即例是这一《条例》也有明确规定，公路发展应坚持非收费公路为主。据悉，目前全国10万余公里的高速公路中90%以上要收费。有专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。

基于此，当前我们亟待用法律手段去推动出行者权利与意志的表达，杜绝其过度盘剥出行者，让所有公路收费站置于民众监督之下，使每条公路不得不公布其建设期与收费用途及收费截止期，并全程在网站上动态公示。尤其需要公开收费公路的开支细目，使收去的钱流向透明。如果谁将这笔账弄成了一本糊涂账，谁就必须为些担责。如此不断强化监督，方能杜绝盈亏数字“自掐”的现象发生。