广洲、广州日报…

广州三分之一的GDP增加值来自于人工智能、生物医药、新材料、新能源等行业，当我们还在念叨广州是千年商都的时候，当我们还在盯着广州的贸易数据的时候，广州已经在硬科技领域占据了领先的位置，而且赚到了钱。

作者：今纶

广州2021年前三季度的经济数据昨天正式公布：地区生产总值为20029.12亿元，同比增长9.9%，两年平均增长5.3%。

因为深圳尚未公布，所以，我们看到在一线城市的增速方面，广州目前暂时位居第二，北京为第一。

因为重庆和广州的总量比较接近，大家也很关注重庆，重庆的增速为9.9%，和广州持平。

公允地说，广州这个成绩是优秀的，如果深入去看看产业结构，就知道广州未来会发生什么。

01仅用经济总量评价城市太简单

这些年，很多人喜欢拿广州和重庆对比，虽然我屡次说过两者的结构、发展阶段不同，没有可比性，但是绝大多数网友估计听不进去，只好继续来讨论这个话题。

前三季度，广州的GDP超过重庆77.23亿（重庆前三季度GDP为19951.89亿元），但是大家都知道，城市竞争的主战场在制造业和服务业，然而，重庆却在农业上超过广州1143.79亿。

那么，这个1143.79亿的差距是怎么来的呢？（以下人口数据来自七普数据，土地数据来自公开资料）

广州的土地面积是7434.4平方公里，总人口为1867.66万，农村人口只有380万。

重庆的土地面积是82402平方公里，总人口为3208.9万，农村人口有1571万。

虽然土地面积不等于农田面积，但是说重庆的农田面积比广州多，这一点没人反对吧。

▲重庆

说重庆的1571万农村人口比广州的380万农村人口多，也没人反对吧。

重庆有接近一半的人口是农村人口，但创造的产值只有1332.42亿元，这是重庆的现实情况决定的，重庆确实更像一个省。

简单来说，广州和重庆的经济结构、土地面积、人口都不同，而且有久远的历史原因，仅仅用经济总量来评价两个城市的竞争力其实对广州不公平，对重庆也不合适。

从这个意义上来说，GDP的数据比拼是最没技术含量的比拼。

但是绝大多数网友只喜欢比这个，因为最简单。

如果土地面积足够，人口再翻一倍，广州要把经济总量再提升1000亿还不容易吗？可是，这是高质量发展吗？显然不是。

所以，不要只盯着GDP。

城市的发展还要看增量以及财政收入。

广州去年前三季度有17475.86亿元的GDP总量，和今年前三季度做对比，广州的增量为2553.26亿。

同期，重庆的增量是2244.79亿。

所以，我说广州很努力了。

广州上半年，全市财政预算总收入2323.6亿元，同比增长50.9%，两年平均增长26.3%。其中，一般公共预算收入936亿元，同比增长14.5%，两年平均增长3.3%。

广州因为是三级财政，上半年自己到手的收入（即一般公共预算收入）不足千亿，但是在年度财政预算总收入方面，广州一直是稳稳的全国第四，仅次于沪京深。

02金融已成第五大支柱产业

广州现在的目标不是要超越某个城市，或者和某个城市比拼GDP总量，而是要打造“数产融合”的全球标杆城市，加速完成这一轮的产业转型，实现结构调整到位、经济效益增长以及民生福利提升。

▲广州

读者诸君如果看不到这一点，而是一直纠结于GDP总量的短期起伏，或者谁在总量上超过了谁，意义不大，格局也不大。

比如山东现在的经济总量在浙江前面，谁的产业结构更优呢？官方新闻显示，山东一直在公开喊话要向浙江学习。

因此，我们更应该扎到广州经济的底层逻辑中看看，广州的经济结构正在发生什么。

先说说服务业吧，服务业方面，1-8月（错月数据），全市规上服务业实现营业收入同比增长24.9%，两年平均增长8.1%。

大家很关心技术含量，担心服务业发展的含金量不够，实际上：主要行业中，互联网软件业、科学研究技术服务业实现营业收入同比分别增长18.3%、28.3%，两年平均分别增长16.0%、15.3%。

毫无疑问，广州的服务业的优势保住了，而且在持续稳定不断扩大优势。

因为疫情的影响，广州的消费增速有所减缓，但是同比增速依然高达双位数。

前三季度，全市实现社会消费品零售总额7499.89亿元，同比增长12.8%。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业零售额同比分别增长11.6%和29.7%，两年平均分别增长3.6%和下降4.6%。

我们看到住宿和餐饮业零售额两年平均下降4.6%，但是这一块在整个大盘子中所占比例是下降的。

谁顶了上来？

金融和先进制造业。

广州金融去年已经成为第五大支柱产业，今年依然在奋勇前进。

▲广州天河

我们还是拿数据说话：

9月末，广州全市金融机构本外币存贷款余额13.29万亿元，同比增长12.1%。其中存款余额7.28万亿元、贷款余额6.01万亿元，同比分别增长11.0%和13.5%。

说一个重庆的数据：9月26日，人民银行重庆营管部发布2021年8月重庆市金融运行简况。数据显示，8月末，全市金融机构本外币存款余额45959.4亿元，同比增长6.9%。

虽然重庆的数据是8月末的，广州的数据是9月末的，但是还是看得出来，差距非常大，不是一个月能赶得上的。

广州、北京、上海、深圳等一线城市绝对是中国这个庞大经济的主要驱动力，这一点毫无疑问，金融稳住了，还在增长，城市经济已经满血复活，不但可以打满全场，还可以打加时赛。

03剑指“数产融合”，避开“空心化”

尤为重要的是，从广州的行业分布看，制造业新增贷款较多，同比增长12.3%。

这意味着广州的制造业，尤其是先进制造业正在实现飞跃，只有信心在，企业主们才会增加贷款，投资金进实业，而这与广州“数产融合”的目标完全一致。

广州不但避开了“产业空心化”，而且将数字经济和制造业的提升打通放到桌面上，实施到工厂中。

▲广州先进制造业正在实现飞跃

当一些城市尚在犹豫彷徨的时候，前三季度，广州全市固定资产投资同比增长19.8%，两年平均增长12.8%。工业投资持续恢复，同比增长10.2%，其中工业技术改造投资同比增长25.2%，占工业投资的比重提升至38.9%。

最值得关注的是：

前三季度，“3+5”战略性新兴产业实现增加值超6100亿元，占全市地区生产总值的比重为30.7%。

其中，新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康等三大新兴支柱产业增加值规模均超千亿元，合计同比增长9.4%。

也就是说，广州三分之一的GDP来自于人工智能、生物医药、新材料、新能源等行业，当我们还在念叨广州是千年商都的时候，当我们还在盯着广州的贸易数据的时候，广州已经在硬科技领域占据了领先的位置，而且赚到了钱。

我近期一再强调：评价一个城市的经济有没有活力，有没有竞争力，不应该只看GDP总量，而要看GDP的结构，只有那些公认的新兴产业的增加值规模达到一定比例，只有硬科技撑起了城市的经济骨骼，只有数字经济和金融在城市的血管里如血液一样畅快流动，我们才能说这个城市具有强大的竞争力，这个城市转型初见成效。

广州在硬科技领域里步步为营，无论产值还是人才的增长都在预定轨迹上飞奔。

如果看不到这一点，也就没有看透广州经济的结构优化，空泛地讨论GDP其实是没有意义的，因为GDP是会流动会变化的。

只有占据了产业高地，在城市中形成了产业链、生态圈，这样的GDP才是高质量的可持续增长的GDP，因为这意味着企业、人才、资金会继续蜂拥而至。

从这个意义上来说，广州大势已成，现在就是需要沉下心来，缜密完成预定步骤和规划。

04广州财政透明度第一

广州之于中国的意义，除了是一座经济大城之外，也是一座城市治理的模范之城，这一点，我认为也非常重要，但很多人没有并没有注意到，或者注意到了但有意忽略了。

说一个公开的新闻：清华大学21世纪发展研究院、公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心课题组编制的《2021年中国市级政府财政透明度研究报告》日前正式发布。

在这份政府财政透明度报告中，广州排名第一。课题组通过网上采集全国294个地级及地级以上城市相关数据，分析和研究中国地级及地级以上城市市政府财政公开情况，据此得出“2021年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜”，该排行榜涵盖全国所有的市级政府。

2021年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜（截取前20名）

数据来源：《中国市级政府财政透明度研究报告》

研究结果显示，今年广州市的财政公开情况最优，得分为80.80分，排名全国第一，北京、杭州分别以80.65和80.30的得分位列二、三位。

广州在财政透明度方面是有传统的，很多人不知道，广州是全国第一个把公共预算上网的城市，如今已经过去十几年。当时，推动城市公开账本的“公共预算观察者”吴君亮要求第一个公开预算的城市并不是广州，但是广州却是第一个做出答复并积极采取措施的。吴君亮当时在深圳工作。

2009年10月8日，吴君亮和公司里的几位“志愿者”向中央和各地共计33个政府部门发去查看预算案的申请。8天后，广州市财政局办公室回电“志愿者”李德涛：“广州市2009年本级部门预算涉及114个部门，发邮件很不方便，因此把预算挂在了广州财政网上。”

图源：广州财政官网

吴君亮的反应是“太出乎意料了！”多年之后，当我和吴君亮先生在广州大道中某咖啡厅喝咖啡的时候，说起此事，他依然感慨“广州了不起”。

很多城市在讲营商环境，在讲要给企业创造良好的氛围，广州没有那么多废话，直接把财政透明度干到中国第一，主动接受监督，这就是实打实在为创造营商环境做标杆，这就是优质的行政服务能力的体现。

10年来，广州共增加常住人口597.58万人，增长47.05%，年平均增长率为3.93%。

贝壳研究院去年6月发布的《2020年毕业季租房洞察报告》显示，毕业青年们最爱投奔的一线城市排名中：广州第一。

2020年，广州的常住人口增长是33.7万人，这在已经公布相应数据的城市中名列第二，仅次于杭州。

人口在城市经济发展中的重要性，不用多说，它对于消费有非常积极的带动作用。

治理能力获得褒奖，人们争相来落户，硬科技的产业优势凸显，广州大势已成。

最后我想对广州市民和关心广州的人们说几句话：从数据看，广州目前的经济趋势非常好，转型方向坚决且正确，不必为任何唱衰广州的言论而情绪波动，广州明天和明年会更好，因为这里是广州。

从历史上看，广州历经劫难，我们面对过比今天难得多、复杂得多的局面，最后怎么样？全体广州人努力加油干，还不是干出一座繁花似锦的广州城。