“首都经济圈“首都经济圈中的怀来

公元1368年，当全国民众都还沉浸在一片胜利的欢呼声中，这位刚刚即位不久的明朝开国皇帝朱元璋已经在为他即将展开的治国方略做准备。

朱元璋出身卑微，他的成功有很大一部分是出于偶然，但也与他独具魅力的军事才能以及深谋远虑的个性有关。

▲明代南京地区地图

自从他以集庆（南京）为中心进而逐步统一全国，朱元璋开始对于目前全国行政区划做出一次大调整。

▲凤阳鼓楼

公元1367年，朱元璋收复濠州后，第一次将家乡政治地位由州升格为临濠府，辖泗州（下辖5县）、寿州（下辖5县）2州和钟离、怀远、定远、五河4县。

就在他登基的同年10月，信阳这个自南宋以来荒废数十年的州县也被第一次破格晋升为直隶州，属于河南分省。

三年后，信阳州又史无前例地隶属于南直隶中都临濠府，这可能是这个州城自建城以来最为光荣的历史。关于这次行政变革的原因，《明太祖实录》有一段对话给我们作出了详细的解释：

洪武四年二月癸酉，上谓中书省臣曰：“临濠为朕兴王之地，今置中都，宜以傍近州县通水路漕运者隶之。”于是省臣议以寿、邳、徐、宿、颖、息、光、六安、信阳九州，五河、怀远、定远、中立、蒙城、霍丘、英山、宿迁、睢宁、砀山、灵壁、颖上、泰和、固始、光山、丰、沛、萧一十八县，悉隶中都。①

隶属于南直隶管辖，则意味着着信阳州从此临近于“首都经济圈”，这对于经济发展来讲绝对是一桩好事儿。

不过好景不长，可还没有享受“帝都”经济圈的荣耀，三年后，当时中都的知府张远林“以信阳道远，期会之难”的理由建议朝廷“请易他州”，于是，遂拔滁州并来安、全椒二县隶本府……以光州并光山、固始、信阳、息县隶河南汝宁府。迁府治于新城，改名曰‘凤阳’。②

▲明代中后期南直隶行政区划

随后的日子则更为惨烈，信阳不但失去了直隶州的地位，并且行政地位也一直下降，先是降为县，后来一直属于散州，隶属于河南布政使司汝宁府管辖，不过好歹还领一个罗山小弟，这一状态一直持续到清朝时又发生了变化，清代规定散州不领县，因此，信阳州的地盘只剩下一个孤城。

注释：

①（明）《大明太祖高皇帝实录·卷之六十一》

②（明）柳英《中都志》

文/程思明