生态环境部副部长赵英民谈公园城市建设：这是城市未来发展方向

每经记者：谢陶 吴林静 每经编辑：刘艳美

成都龙泉山城市森林公园 图片来源：视觉中国（资料图片）

当公园城市建设遇上工业布局、产业发展，如何处理两者之间的关系？

7月1日，以“领导力4.0：全球化新时代的成功之道”为主题的2019年世界经济论坛新领军者年会（夏季达沃斯）在大连开幕。就这一问题，生态环境部副部长赵英民在接受《每日经济新闻》记者采访时，给出他的答案：建设更加环保的城市，既依赖于理念，也依赖于科学技术。未来的城市，不再是高楼林立的水泥森林，而应该成为生态友好型的公园城市。

我国正分行业推进碳中和工作

在当天举行的“推进绿色‘一带一路’倡议”分论坛上，赵英民表示，应对气候变化，包括治理雾霾等，最后还是要落到具体行动上。他透露，中国正在分行业进行碳中和工作。

“前不久，生态环境部刚刚发布了《大型活动碳中和实施指南（试行）》。简单地说，就像今天举行的达沃斯论坛，额外增加了多少碳？”赵英民表示，可以通过购买如塞罕坝或其他贫困地区植树造林项目碳汇量的方式，使整个活动达到碳中和。而要完成这件事，首先必须算清楚，“这个活动到底哪些环节增长了多少碳，这是一项基础工作”。

“实际上，我们正在有计划、有步骤地做这些事情。”赵英民在论坛现场介绍，目前，火电行业正在筹建碳市场，进行碳市场交易。这必须要有详细准确的设计规则，包括数据透明、监管报告制度等。“这不是一件容易的事，也不是一天能做成的。我们现在初步计划是，分行业一个一个来做。”赵英民说。

建设生态友好型公园城市

在接受《每日经济新闻》记者采访时，赵英民还谈到他对公园城市建设的理解。

此前，赵英民一直秉持的观点是：生态环境保护是经济高质量发展的重要推动力，高质量发展反过来对生态环境保护提出了新的更高要求，它们两者相互融合，密不可分。

“人类社会要发展，必然涉及到不同区域的分工协同问题。而按照传统建设思路，原来的功能区划并没有过多考虑生态环境。”赵英民表示，“发展至今，我们需要一种更加环保的发展思路”。

赵英民提到，如果想要转变过去的发展思路，建设更加环保的城市，既依赖于理念，也依赖于科学技术。

前者，需要从规划做起。一个非常好的例子是目前正在建设中的雄安新区，它就是在一张白纸上作画。但更多城市面对的是后者，在理念指导下，需要根据原有基础进行城市升级改造，并在改造过程中完成生态型城市建设。

比如，作为公园城市“首提地”，成都规划了全长1.69万公里的绿道体系，着力构建人城境业高度和谐统一的现代化城市形态。而在赵英民的观察中，这类新的发展思路出现了很多表现形式：比如海绵城市建设；比如城市职住空间分布，避免大进大出，减少能源排放等。

还有一类城市改造，是随着城市发展，原来的工厂、工业用地已经成为城市中心。当工厂外迁，空出来的土地怎么办？赵英民的答案是：公园、绿地。

“这就是城市发展的方向。随着这种新发展理念的深入，未来的城市，不再是高楼林立的水泥森林，而应该成为生态友好型的公园城市。”赵英民说。

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