原标题:精简审批环节 一个窗口办理

深化“放管服”改革,精准对标世界银行营商环境评定标准和上海的先进经验,大连市进一步压缩企业开办时间,年底前,在全市范围内将一般性企业开办的必备环节精简至3个,即工商登记、刻制公章、申领发票;将企业开办时间减至3.5个工作日以内,其中工商登记(含名称登记)不超过两个工作日,刻制印章(含公章、合同章、发票章、财务章、法人名章)不超过1个工作日,申领发票不超过0.5个工作日。

为此,大连市设立新办企业服务专区。联合工商(市场监管)、税务、公安部门共同进驻各级公共行政服务中心,在新办企业服务专区集中开展工作。全市各级行政服务大厅设置电子化服务专区,配置供申请人使用的电脑等设备,设专人引导帮办,为企业提供全程电子化登记及自助查询等便民服务。

实行一个窗口办理。将与企业开办相关的办事窗口整合为综合窗口,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。

优化工商登记服务。全面推进“五办便民”行动:一是“马上办”,对合法合规不需要依法核实的登记当场办理,业务不拥堵时马上核准、马上发照。二是“网上办”,推行全程电子化登记,实现企业全类上网、业务全程在线,100%登记服务实现网上能办。与金融机构开展政银助企合作,推行银行代办网上登记业务,实现登记服务端口前移。三是“就近办”,进一步简政放权,冠“大连”行政区划的企业名称由区市县(先导区)市场监督管理局按企业登记管辖核准,实现设立登记与名称登记为同一登记机关,取消企业名称预先核准(不涉及前置审批事项的)。除法律法规明确规定由市局登记外,其他企业均实行属地化登记管理,实现就近、就地办理。四是“一次办”,对不需要办理企业名称预先核准的,名称登记与企业登记一次办理;对“多证合一”证照事项,工商登记与相关部门备案一次办理。五是“简易办”,推进简易核名,将新办企业登记时间(含名称登记)压缩至两个工作日以内。

优化刻制印章服务。将公章刻制备案纳入“多证合一”,提高公章制作效率。取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理,由工商(市场监管)部门采集相关信息向公安部门推送,公布全市所有符合资质的公章制作单位目录,由企业自由选择。公章制作单位在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。

优化涉税服务事项。对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。税种认定无须纳税人提供相关资料,由税务机关依职权即时办理。企业申请领用发票,由税务机关当场受理、即时办结。完善“电子税务局”系统,一次性办结多个涉税事项。

优化社会保险服务。各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。

(责编:王斯文、孝媛)

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