王连春——王连春风评

本报实习记者 郑娜 记者 石英婧 北京报道

新能源汽车作为被寄予厚望的产业，在今年的政府工作报告中被多次提及。在“2019年政府工作任务”中，新能源汽车被纳入“坚持创新引领发展，培育壮大新动能”。对于这一产业来说，清洁高效的电池可以是其创新技术的关键之一。其中，氢能源被誉为人类的“终极能源”，发展氢燃料电池汽车已成为各国新能源汽车未来发展的共同战略选择。

作为最佳、最经济的方式，风电制氢被认为是最有前景的低碳解决方案。然而，目前我国氢能源基础设施建设尤其是加氢站建设进展较为缓慢，制约了国内氢燃料电池汽车的发展步伐。江苏沿海地区海上风电资源丰富，拥有发展氢能产业的良好条件。

3月8日，《中国经营报》记者获悉，针对促进氢能产业、氢燃料电池汽车发展，十三届全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事局主席王连春在2019年全国两会上带来了《关于发挥江苏沿海风电优势，大力发展氢燃料汽车的建议》及《关于申请将盐城市纳入氢燃料电池汽车“十城千辆”示范城市的建议》。

全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事局主席王连春

统筹统一规划，促进氢能产业健康发展

据王连春介绍，近年来，国家相关部门发布了《能源技术革命创新行动计划（2016～2030年）》和《中国氢能产业基础设施发展蓝皮书》，2018年12月，国家发改委与国家能源局联合印发《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》，要求探索可再生能源富余电力转化为热能、冷能、氢能，实现可再生能源多途径就近高效利用。

《“十三五”战略性新兴产业发展规划》《能源技术革命创新行动计划（2016～2030年）》《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》《中国制造2025》等国家顶层规划都明确了氢能与燃料电池产业的战略性地位，纷纷将发展氢能和氢燃料电池技术列为重点任务，将氢燃料电池汽车列为重点支持领域。

同时，工信部组织制定的《节能与新能源汽车技术路线图》明确提出：2020年实现5000辆级规模在特定地区公共服务用车领域的示范应用，建成100座加氢站；2025年实现5万辆规模的应用，建成300座加氢站；2030年实现100万辆氢燃料电池汽车的商业化应用，建成1000座加氢站。

王连春提出建议，一是将氢能上升为国家战略。他表示，我国对氢能发展高度重视，并明确将其规划为我国未来能源架构中的一个重要组成部分，但在氢能生产、储存、运输方面还缺少统一规划与布局，没有完善的检测和检验机构与之配套，造成氢燃料产业发展缓慢。因此他建议国家做好顶层设计，统筹统一规划，制定相关标准和法规，促进氢能产业健康发展。

二是建议大力发展氢燃料汽车。王连春指出，相比纯电动或插电混动汽车而言，氢燃料电池汽车具有“充氢时间短、续航持久、电池使用寿命长”等优势，同时可以实现零排放零污染，还能净化空气过滤PM2.5，堪称“移动空气净化器”。他建议国家出台加快氢能源基础设施尤其是加氢站建设的相关扶持政策，大力推动氢燃料电池汽车示范运营，推动产业快速发展。可参照电动车推广政策，增加氢能技术研发补贴，并通过示范应用、市场推广的政策来推动。同时，整合科研机构、高校院所、整车企业、零部件产业、汽车运营企业等多方资源，构建技术协同创新体系，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发，提升自主创新能力，协同推进氢燃料电池汽车产业健康发展，促进氢能源上下游产业链全面发展。

此外，王连春建议把盐城打造成“东部沿海绿色氢谷”。王连春介绍，江苏省海岸线超1000公里，其中盐城海岸线长582公里，占全省56%，风电资源十分丰富，是江苏省面积最大、土地后备资源潜力最大、海岸线最长、滩涂面积最大的地区。盐城的海上风电具有独特的资源禀赋和技术储备优势，利用海上风电波谷电制氢，前景广阔。盐城每年有1.5万～2万吨盐化工废氢可以利用，变为“燃料”，变废为宝，广泛应用于工业、民用和交通工具；而且，还可以向长三角、京津冀提供氢能，向临近的日本、韩国出口液化氢能源。

“十城千辆”示范工程进入议事日程

近几年来，在包括“十城千辆”计划在内的各种鼓励政策下，我国纯电动汽车产业发展迅速，2018年全年新能源汽车销量达到125.6万辆，市场渗透率超过1%，全球新能源汽车销量累计550万辆，我国占比超过53%。按照规划，2020年将再翻倍，达到200万辆，总保有量达到500万辆，将占全球保有量的25%以上。

《中国燃料电池汽车技术路线图》中明确了“2020年达1万辆，2025年10万辆，2030年100万辆”的氢燃料电池汽车发展规划。为此，针对氢能源电池汽车的启动“十城千辆”示范工程进入议事日程，目的是对有条件的城市或区域重点发展氢燃料电池汽车和基础设施，起到孵化推动作用。目前政策是燃料电池汽车财政补贴将延续到2025年，2020年之前补贴标准不退坡。

王连春建议将江苏省盐城市纳入氢燃料电池汽车“十城千辆”示范工程。在他看来，这具有多重独特优势和意义。

一是盐城市具备先天优势。全世界公认的具有大规模、经济型的风电制氢是最有前景的低碳解决方案，风电和氢能的融合发展也是可再生能源100%消纳的最佳（或唯一）实现路径。盐城市拥有发展氢能产业良好的自然条件，自然禀赋“唯盐独大”。

他表示，风电电解水制氢、储存、压缩或液化、运输及贸易的氢能全产业链的形成，工业、建筑、民用和交通领域的氢能全方位应用，将成为盐城市社会经济发展的新动能。“如果能够借力国家‘十城千辆’示范工程，就可以提前布局，抢占先机。”

二是盐城市燃料电池汽车已具备一定的基础和条件。新能源汽车是盐城汽车产业转型升级的战略选择。东风悦达起亚今年有望引进200辆现代集团NEXO的燃料电池乘用车在盐城运营，并引进车型和技术。

事实上，盐城市的氢能基础设施已经开始布局。首先是制氢，盐城每年有1.5万～2万吨盐化工工业废氢可以利用，提纯为“燃料”，变废为宝，可以支持2000辆燃料电池汽车的运营需要。其次是加氢站建设，目前已核批三个站，建成两个站。中石化盐城石油公司、联孚石化、新奥燃气等能源公司均有计划实施加氢、混合站的建设，形成网络。

王连春称：“以上都需要借助‘十城千辆’示范工程获得国家特许的政策，在制氢、加氢等基础设施建设和车辆运营方面更多地获得国家财政的支持，也有利于盐城市抢占发展先机。”

三是盐城市被列为联合国“五个示范城市”之一，理应争取成为国家“十城千辆”城市，获得更大收益。继北京、上海、佛山、郑州成为我国氢燃料电池汽车示范城市之后，2016年盐城成为我国第五个联合国开发计划署（UNDP）燃料电池汽车示范城市，并于2018年成为全球环境基金（GEF）首推的“中国新能源汽车与可再生能源融合商业化示范”（电储能、氢—电转换）项目的首选城市。

此外，江苏省盐城市长三角研究院有限公司正在组织实施所承担的科技部“多种燃料电池典型区域示范”项目。王连春表示：“我国‘十城千辆’示范工程是联合国UNDP项目的中国配套延续项目，盐城市理应主动争取，以获得更大的经济效益和社会效益。”

四是盐城市有完善的传统车产业生态链，目前正加大向氢燃料汽车转型。盐城市现已构建以东风悦达起亚汽车有限公司为主体的89万台（乘用车）生产基地，以及获得国家批准的中韩（盐城）产业园。在产业链层面规划细化布局，形成制氢（氢源）、氢储存和输送、氢能基础设施建设、氢燃料电池电堆、关键材料、零部件和动力系统集成、整车生产、运营与配套服务等产业集群，培育一批国内一流氢能装备制造企业、燃料电池和动力系统集成研发制造企业、整车生产企业、氢能源车辆租赁示范运营企业，集聚一批研发中心和检测、认证中心。

据悉，江苏悦达集团与现代汽车集团正加大合作范围，可利用现代汽车集团氢燃料电池技术及悦达集团相关资源，推进本地化氢燃料电池技术全产业链的研发、生产、销售、服务，并发挥江苏新能源汽车研究院的区域优势，将氢燃料电池的终端产品扩大到商用车领域，同时将产品技术输送到生态链的上下游。

此外，据王连春介绍，现代汽车集团的氢燃料汽车技术全球领先，以氢燃料电池汽车专用平台开发的NEXO氢燃料汽车已投放市场，续航里程达到600公里以上，加氢只需5分钟，各项性能指标处于国际先进水平。东风悦达起亚作为现代汽车集团在盐城的合作项目，正积极推进氢燃料电池汽车（200台）在盐城的示范运行，并争取氢燃料汽车的导入车型研发，扩展到氢燃料汽车产业链的上下游关联企业技术的推广应用。

值得一提的是，现代汽车集团的氢燃料车载储氢瓶采用Ⅴ型（塑料内胆纤维缠绕）标准制式，而中国已发布的国标GB/T35544-2017采用Ⅲ型（铝内胆纤维缠绕）标准制式在准入等方面存在障碍。王连春建议国家批准特别准入，推进氢燃料电池汽车示范运行。

因此，为抢抓氢能产业发展机遇，加快推动盐城乃至江苏氢能和燃料电池汽车产业创新突破，申请将盐城市作为燃料电池汽车“十城千辆”试点城市。

（编辑：石英婧 校对：颜京宁）