赖小明,赖氏父子…

1月13日晚，由中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台央视联合摄制的五集电视专题片《国家监察》第二集《全面监督》在央视播发，其中披露了华融资产管理股份有限公司原党委书记、原董事长赖小民案。“这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段，都是触目惊心，让人瞠目结舌。”中央纪委国家监委干部监督室副主任陈清浦感叹。

专题片披露，赖小民在北京某小区专设一屋藏匿赃款，里面有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。地下车库数辆百万的豪车都是他的。其违法所得最终数额还需经司法机关最终认定，但无疑将是一个令人震惊的数字。

防范化解重大风险，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重要任务，防范化解金融风险是其中的重点。但近年来查处的国有金融行业的腐败案件反映出，腐败问题是导致金融风险的重要原因之一，对这个领域党员干部的监督亟需加强。2018年查处的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、原董事长赖小民案，就是其中一个典型案例。

专用一屋藏匿赃款 存放现金达两亿多

中央纪委国家监委干部监督室副主任陈清浦感叹：“我们也曾经办过多件金融领域的案件，但是都不像赖小民，事后查清的违纪违法的数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段，都是触目惊心，让人瞠目结舌。”

在本案调查过程中，专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋，里面有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。赖小民为了逃避调查，都是要求行贿人用现金交付，收钱后他自己开车来这处房子，亲手放到保险柜里，路上还会特意多绕几圈，以防有人跟踪。他和一些关系密切的知情人之间，说到这处房子都是用暗语，管它叫做“超市”。

对此，赖小民说：“拿了就往那儿一放，就像经常会去超市嘛，把这个地方叫超市。”就在铁皮柜里，一分钱都没有花，都放在那里了，最后组织上都收了。所以我说要这么多钱有什么用呢，最后又不敢花又不敢用，还提心吊胆的。

“超市”里藏的巨额现金，只是赖小民违法所得的一部分。除了现金，他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。他的违法所得最终数额还需经司法机关最终认定，但无疑将是一个令人震惊的数字。

陈清浦说：他对物质的这种占有是非常贪婪的，他用也用不了这么多，手表几十块，谁用得了？车也是这样，宾利车、奔驰车、阿尔法车，一个地下车库几个车都是他的，都是百万的豪车。

接触的老板都是动不动几亿、几十亿、上百亿的

赖小民违法所得金额巨大，除了本人的贪婪欲望，也反映出金融行业腐败不同于其它行业的一些特点。

陈清浦介绍，金融领域是资金密集、资源密集的领域，其他的实业领域就是一个项目，也就是两三个亿，而在金融领域，一个融资达到几十亿，赖小民也知道自己的“价格”，他知道他能给人带来多大的好处。

作为国有金融企业负责人，赖小民在和私企“大老板”们接触的过程中，将国家权力置换成个人私利。

赖小民说：“金融行业天天跟钱打交道，而且接触的老板都是动不动几个亿、几十个亿、上百亿的，给你点钱对他来说小菜一碟，对自己来说我支持他这么大，都是帮他发展起来了，我自己也是觉得很正常的了。有的时候老板他买了跟你说，我最近买了好多房子，在哪个地方，地段很好，就张口就说了，他一说都无所谓，反正这么多房子给你一套。你跟他要一套，或者车子这个不错，我喜欢开这种车，留在我这吧，当时就非常麻木了”。

赖小民为追求个人利益，严重损害了国家利益。华融公司是一家经国务院批准，由财政部控股的国有非银行金融机构，主业是经营处置国有银行的不良资产。但赖小民激进经营，急速扩张，开设几十家子公司、分公司，迅速发展成拥有银行、证券、信托、投资、期货、金融服务等全牌照的金融集团，严重偏离主业，甚至违背国家政策，参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目。

华融国际原总经理白天辉说，赖小民往上升的话肯定需要业绩，他不会考虑长期的风险会怎么样，只要你第一时间把规模给我做出来，把短期利润给我实现出来，至于这个项目三年、五年之后出现风险，他不管的。他要去追求短期业绩的话，那我们只能去投一些相对高风险的项目，比如说房地产，比如说股票。

赖小民在追求政绩的同时，也从中疯狂谋取个人利益，在他的直接干预下，华融公司向与他存在利益输送关系的私营企业提供了大量资金。这些项目是赖小民自上而下指定合作的，审批程序倒置，下属知道这是董事长的意思，对这些项目的评估把关、风险防控也就流于形式。

白天辉反映，有很多项目都是赖小民直接交代的，都是他的朋友的。

2015年以来，银监会多次通过监管通报、监管会谈等方式对华融公司的经营风险等问题予以警示，要求华融公司控制债务规模、回归主业，但赖小民却依然我行我素，与党中央的要求背道而驰。

中央纪委国家监委机关工作人员曹春霞表示，面对监管机构的提醒，赖小民都是不以为然，甚至斥责我们的监管人员不专业，影响了企业的发展。金融领域这个违法犯罪问题，本身专业性比较强，隐蔽性比较强，所以他看似都合规。但是层层剥离开来，都有一些巨大的风险在里面。

“纪委书记是我的部下，他很难监督我”

金融行业的专业性、分业监管带来的空档，加上赖小民有意逃避监管，使得外部监管难以抵达，而华融公司的内部监督也形同虚设，并没有发挥作用。

对此，赖小民也自有体会，他说：“党委书记、董事长、法人都是我一个人挑，纪委书记是我的党委委员，我的部下，他很难监督我，说句实话。”

党委书记是党风廉政建设的第一责任人，如果不领导纪检监察工作，反而带头违纪违法，必然导致作风和腐败问题多发。

陈清浦介绍，赖小民对纪委的要求也是藏事儿、掖事儿、抹事儿，对纪委收到的问题线索也是不认真查处，甚至干预案件的查处。他还把不发一案、不倒一人作为一个口号，在大会上公然宣讲。这种忽视党建，把纪委的作用淡化、弱化，那么就在公司内部造成了大量的廉政风险。

按规定，国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策，但赖小民却经常自己直接拍板，即使上会也是独断专行，听不进任何反对意见。

华融国际原董事长汪平华说，“基本上都是老赖说啥就是做啥，我们个人的官帽子，你每年拿多少绩效，你自己想在集团发展，你想获取多大资金支持，实际上都是老赖一支笔说了算。你要是说在这个事情一次能顶他，如果顶两次、顶三次，我估计你工作岗位就调整了，因为我们也有活生生的例子。”

2019年2月，赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案，由天津市人民检察院第二分院提起公诉。

资料来源：央视播出的五集电视专题片《国家监察》第二集《全面监督》

汪建华/文