蒋荣清

对于在基层做了近30年管理工作的职员,对单位制度管理的感受是深刻的,为了帮助广大管理工作人员在工作中产生一定有益的启发,今天我特将自己对单位制度管理的长期思考奉献给大家,希望与大家共同探讨。

一、为什么单位需要制度管理?

单位是完成一定社会功能的基本组织,是个人建功立业获得生存资本和一定荣誉感的主要依靠,是现代人融入社会的最基本平台。顾名思义,单位是一个由不同人群组成的集体,人多了“三观”必然有冲突,需要协调来求和谐;人多了利益点必然有竞争,需要平衡来求团结,平衡和协调靠的无非是觉悟自觉、鼓励教育、制度管理。由此可知,维护一个单位的良好秩序让工作得到落实,尽量保持基本的和谐局面让大家心情舒畅,就少不了发挥制度管理的功效。

一切认为只需要觉悟自觉、鼓励教育,而制度管理是可有可无的想法,都是无政府主义这些幼稚思潮的反映。因为初级社会主义时代,还将长期存在自私自利、个人英雄主义、极端自由主义等损害领导权威、破坏集体公共利益、谋取不当利益、贪污腐败的行为存在,克服这些不良行为,不是单靠觉悟自觉、鼓励教育等就能完成的,还必须有制度管理的强大力量来监督和推动,方能做到。

二、什么是制度管理?

制度管理就是:首先由单位领导上层,根据实际需要而制定有关管理条文;其次是组建相关机构,既严格又灵活地执行这些制度条文;最后是广大单位职工与制度的长期磨合,慢慢达到制度完善、自觉遵守的效果。

这里有几个不可忽略的事实:一是制度是单位上层领导管理的法定意志,不因单位职工的民意而让制度效力消失;二是制度成败的关键在执行,执行的难度在于刚性与灵活性的辩证把握,强调刚性而缺乏灵活性的制度无法长期推行,强调灵活性而缺乏刚性的制度无法达成管理效果;三是广大单位职工与制度的磨合是长期的、痛苦的,制度的存在就是管人的,每当制度触及自身利益时,就会激烈地反抗。

三、一个良好管理制度的必备条件?

一是单位领导上层对制度实施的坚定意志。可以这么说,任何制度都是强力推行的,制度要触及广大职工的利益,不可能不产生许多阻力。如果单位领导上层对制度实施意志是朝三暮四、朝令夕改、犹豫不决的,那么这些制度不但难以推行,即使推行了也只有增加单位矛盾产生负面影响。

二是执行制度的组织需要良好素质。首先是政治素质,要有善待单位、公平公正的政治素质,保证在执行时不夹杂私利,不渗入情绪;再是坚定又坚强的心理素质,面对常态的非礼责难,面对狠毒的打击报复,面对阴谋陷害,都能从容面对,不改初心;三是处理复杂事态的能力,要有发现事态苗头并及时止损的能力,要有一眼看清前后因果的能力,要有团结多数争对问题的能力,要有争取单位领导上层充分信任和坚定支持的能力;四是对刚性与灵活性辩证把握的能力,坚持刚性而不失人性,坚持灵活性又不失原则,咬定管理效果这个目标不偏离。

三是对职工的宣传和教育。最好的宣传教育,就是关注职工的思想动态,关心职工的工作困难和生活困难,在公平公正的基础上,适当倾向保护“实干家”,要对开拓创新人才施行容错保护。通过常态的鲜活的宣传教育,就是要让职工对制度想得通,并切实遵守。

四是对制度的定期修订。任何制度是受时势影响的,因此要善于听取职工对制度的意见,并实事求是地组织修订,让制度成为职工心中的制度,而不是墙上挂起做样子的制度。

四、如何完成职工与制度的快速磨合。

一是尽快让大部分职工从制度中得到好处。

二是让无意触犯制度的少数职工得到宽容。

三是让故意违犯制度的极少个别职工得到处罚。

四是让制度的优越必性充分展现。

五、正确理解职工对制度的各种抵触情绪。

一是制度客观存在严重问题的。

二是制度触犯个人利益。

三是一些领导不以身作则执行制度,弄虚作假带坏了风气。

四是切实存在一些投机出巧的人在利用制度的漏洞谋私利。

五是一些长期自由放散惯了的人对制度的严重抵触。

六是一些逞个人英雄好卖弄的人,借抵触制度之功抬高自己在群众中的影响。

七是制度没有消除“奸诈人得利,老实人吃亏”的坏风气。

八是一些人虚幻地认为:制度都必须是完善的,无所不能的。

2021.10.27

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