邹明邹明辉…

【编者按】

2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是上海政协系统把握新使命、开创新业绩的重要一年。一年来，在中共上海市委坚强领导下，上海政协系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强聚焦中心任务履职尽责的使命担当，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的火热实践，为推动上海更好担当特殊使命凝聚人心共识、汇聚智慧力量。为全面展示上海政协系统2019年度履职成果和政协委员履职风采，推出“2019履职回眸·奋进在一线”专栏、专题报道。

问 作为崇明区政协的负责人，怎样评价区政协2019年的履职工作？有哪些工作特点？

邹明：2019年，崇明区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、市委政协工作会议精神，坚持提质增效、创新发展，坚持服务大局、服务委员，着力打造工作品牌，落实落细双向发力，全力推进崇明政协事业和世界级生态岛又好又快发展，以新担当新作为展现新时代崇明政协开放、自信的新形象新风采。

总结一年来的工作，主要呈现出四方面特点：一是强化用党的创新理论武装头脑，推进政协系统党的建设全覆盖，更加突出党对政协工作的全面领导；二是紧扣服务长三角一体化发展、实施乡村振兴战略、助推世界级生态岛建设、筹办中国花博会等中心工作建言资政，更加凸显政协专门协商机构作用；三是以开展庆祝新中国和人民政协成立70周年“五个一”系列活动为抓手，不断扩大“朋友圈”，努力营造社会氛围，更加彰显政协凝聚共识的重要功能；四是推进主题教育与政协履职相结合、专委会与界别工作两促进、委员与机关干部队伍素质双提升，更加注重以提质增效促创新发展。

问2019年是新中国和人民政协成立70周年，在这个重要的时间节点上，崇明区政协在围绕中心、服务大局方面开展了哪些新的探索和实践？

邹明：2019年，崇明区政协更加注重发挥政协的统一战线组织功能，以庆祝新中国和人民政协成立70周年为契机，策划开展了“五个一”系列活动，通过组织一次专题座谈会、一次各界人士健康行、一次专题报告会、一次书画作品联展、一次长三角地区政协工作论坛，带领全体区政协委员、各族各界人士传承70年发展经验，站位“70华诞”新起点，更进一步激发全体政协委员和各界人士团结奋斗、共谱未来的干事创业激情。特别是从服务国家战略的全局高度，以长三角一体化发展中政协的地位和作用为议题，举办“崇明草堂论坛”。邀请长三角十三县（市、区）政协工作研讨会各成员单位，以及浦东新区、张家港市等沪浙苏20家政协齐聚崇明，共谋、共商、共解政协服务长三角一体化发展的时代命题，并联合向长三角地区政协发出倡议，号召各地政协深化协同融合，推动长三角区域协作发展、创新共赢，彰显了政协在服务长三角一体化发展国家战略方面的积极作用。

同时，崇明区政协持续提升协商议政实效，在服务地方发展上花力气、下功夫。坚持聚焦提振生态产业开展系列调查研究，形成调研成果12篇，并召开专题议政会，推进崇明将生态优势转为发展优势；坚持瞄准乡村振兴和花博会筹办建言献策，围绕园区转型发展、农民相对集中居住、深化“放管服”等改革专题，开展常委会协商、专题协商、界别协商、对口协商等40余次；坚持深化专项民主监督，以“钉钉子”的精神，对2018年开展的生活垃圾分类减量和优化营商环境专项民主监督进行“回头看”，重点复查、跟踪问效，在协商中增信释疑，在监督中扩大影响，实实在在推动党委政府工作落实落细、民生问题得到解决。

问一直以来，崇明政协坚持“以委员为中心”，深耕委员队伍建设，2019年有哪些新举措，取得了哪些新突破？

邹明：2019年，崇明区政协坚持锚定委员队伍建设这个抓手，继续强化委员履职服务管理，认真落实《委员履职工作规则》和《负面清单》，更加注重保障委员的各项民主权利，努力为委员履职尽责创造条件、提供平台。例如，健全委员分批列席常委会会议等制度机制，充分发挥常委会协商的示范引领作用；又如，以2018年为基础，完成对全体政协委员的履职轮训和对常委的重点培训，提升委员履职能力水平。同时，我们深化委员学习机制模式，突破以往专题报告会师资薄弱、方式单一等条件限制，创建“委员大讲堂”文化品牌。全年围绕“人民政协基本理论和实践”“中国知识分子对文化自信的认识和追求”等主题，累计组织委员400余人次参加。注重师资上从“专家主体”转变到“委员主体”，内容上从“偏理论”转变到“重实践”，方式上从“单边讲授”转变到“双向互动”，效果上从“被动学”转变到“主动秀”，逐步引导大讲堂向“论坛化”的方向转变，活跃了委员的履职氛围、激发了委员的参与热情，帮助委员更好地做到学思用贯通，知信行统一，使委员的履职基础更加坚实，区政协工作更接地气、更有底气。

问请谈一谈对崇明区政协2020年工作的规划与设想。

邹明：2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、完成世界级生态岛发展“十三五”规划的收官之年，也是中共十九届四中全会和中央、市委政协工作会议精神的贯彻落实之年。崇明区政协将在中共崇明区委的领导下，在市政协的指导下，以形成“完整的制度体系、科学的运行机制、规范的工作模式”为目标导向，以“站得更高、看得更远、想得更深、议得更精、做得更实”为工作要求，做到五个“牢牢把握”。

一是牢牢把握事业发展的正确政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作；二是牢牢把握服务上海和崇明发展的履职关键，充分发挥政协专门协商机构作用；三是牢牢把握人民政协为人民的履职出发点，推动实现人民群众对美好生活的向往；四是牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识的履职中心环节，画好社会各界共克时难、共谋发展的同心圆；五是牢牢把握“以委员为中心”，以制度建设为抓手,实现政协委员与政协事业的彼此成就。

同时，崇明区政协将着力在制度建设上下功夫，在创新发展上求作为。切实突出2020年是“贯彻落实之年”这一节点定位。紧扣两个文件和即将召开的区委政协工作会议精神，把握关键、突出重点、轻重缓急、循序渐进，在制度建设上出成果，使政协制度优势更多转化为崇明经济社会发展动能和区域治理效能。切实突出“创新发展”这一工作要求和目标导向。一方面，在民主协商这一主责主业上健全机制、创新模式，以专门委员会为依托，提升协商建言实效；以乡镇（园区）政协工作联络组为依托，推进政协协商与基层协商的有效衔接；以协商式监督为依托，为党委、政府的决策部署在基层落地聚共识、强信心、保落实。另一方面，在凝聚共识这一中心环节上创建平台、发挥作用，设立“委员议事室”，创建“委员之家”，拓展政协建言资政、凝聚共识的工作载体，让政协工作更有“温度”；深化“委员大讲堂”“崇明草堂论坛”等工作品牌，在创新发展上出成果，更好服务推动长三角一体化发展和世界级生态岛建设，努力为基层政协制度更加成熟更加定型总结经验、提供案例。