人大政协请的两位“特邀嘉宾”有个共同的身份

撰文 | 周宇 邢颖

今天，也就是10月30日，全国人大和全国政协都召开了常委会，学习贯彻党的十九大精神。全国人大请了中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明作辅导报告；全国政协邀请了中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁作专题报告。

两位“特邀嘉宾”虽然职务完全不同，但他们有一个共同的身份：《党的十九大报告辅助读本》编写人员。

每有重大会议召开、重大规划发布后不久，中央都会组织出版一系列辅助学习材料，帮助人们准确理解相关的精神，这已经算是“惯例”。包括党和国家领导人也会亲自撰写署名解读文章。而今天，党的十九大文件及学习辅导读物首发式在北京图书大厦举行。根据中央有关部门统一安排，人民出版社、党建读物出版社、学习出版社共同推出了6种大会文件及学习辅导读物。其中，3种权威辅导读物均由文件起草组组织编写，即人民出版社出版的《党的十九大的报告辅导读本》，党建读物出版社与学习出版社联合出版的《党的十九大报告学习辅导百问》，党建读物出版社出版的《十九大党章修正案学习问答》。

政知圈（微信ID：wepolitics）第一时间看到了几本书的相关信息，从编写人员能看出一些辅助读本的编辑逻辑。

编写人数“史上最多”

十八大后，从三中全会开始，会后都会有辅导读本出版。《党的十九大的报告辅导读本》编写人员高达90人，是历次最多的。

十八届三中全会后出版的《<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>辅导读本》，编写人员共64名。

十八届四中全会后出版的《<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>辅导读本》，编写人员共70名。

十八届五中全会后出版的《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>辅导读本》，编写人员共84名。

十八届六中全会后出版的《<关于新形势下党内政治生活的若干准则><中国共产党党内监督条例>辅导读本》，编写人员共73名。

关于本书编写人员的组成，按级别分，党和国家领导人有19人。其中，属于十九届中央政治局成员的有14人，分别是（按姓氏笔画）丁薛祥、习近平、王沪宁、刘鹤、许其亮、杨洁篪、杨晓渡、汪洋、陈希、陈敏尔、赵乐际、栗战书、黄坤明、蔡奇。十八届中央政治局成员包括刘云山、王岐山、张高丽、刘奇葆。此外，还有全国政协副主席、中国人民银行行长周小川。

如果从编写人员所在的领域看，又可分为地方党政干部、中央部门干部、国务院部门干部、中央各领导小组成员、国家级智库成员等。其中因为中央纪委的相关人员较多，单独列了一部分。话不多说，请看政知圈（微信ID：wepolitics）的表格如下（排名不分先后）：

当然，其中有一些人有多重身份，特别是党和国家领导人序列的，例如中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁还担任中央政策研究室主任，中央全面深化改革领导小组办公室主任；

中央政治局委员刘鹤担任中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任、党组副书记；中央政治局委员杨洁篪是国务委员，中央外事工作领导小组办公室主任；中央政治局委员杨晓渡也是中央书记处书记，中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长。

另外还有中宣部副部长王晓晖同时为中央政策研究室常务副主任；穆虹和蒋建国职务既在中央部门序列，也在国务院序列，穆虹任中央改革办常务副主任、兼任国家发展和改革委员会副主任（正部），蒋建国同时担任中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任。

107个问题全方位覆盖十九大报告精神

现在说说党建读物出版社出版的两本辅导读物——《党的十九大报告学习辅导百问》（与学习出版社联合出版）和《十九大党章修正案学习问答》。其中第一本编写人员与《党的十九大的报告辅导读本》编写人员完全一致。内容上，以习近平所做的十九大报告开篇，紧跟着是十九大关于十八届中央委员会报告的决议。接下来，分别是刘云山、王岐山和张高丽的三篇解读文章。再往后，是刘奇葆、许其亮、汪洋、赵乐际、栗战书、杨洁篪和周小川的署名文章。

在这一大部分之后，是关于十九大报告的“百问”，实际上有107个问题。从最基本的“十九大的主题是什么”，“如何认识党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革”，到深入一些的“如何全面增强执政本身”、“为什么要奋力走好新时代的长征路”，乃至十分具体的“如何理解促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”等等问题面面俱到。

另外一本《十九大党章修正案学习问答》，编写人员除了两位中央政治局原常委刘云山和王岐山，另外还有33人，绝大部分也都参与了前两本书的编写工作。不过编写人员中也出现了几个“新”名字，分别是史文杰、杨章裕和陈龙发。政知圈（微信ID：wepolitics）之前在写中央纪委《永远在路上》纪录片时，这个名字曾出现在片尾，他是《永远在路上》的总撰稿人，来自《中国纪检监察报》。另外还有杨章裕和陈龙发，根据2016年公开披露的信息，二人分别来自中央全面深化改革领导小组办公室和中组部。

所有“本书编写人员”有团队负责打理

每年都会接到编辑出版任务的主要就是上文提到的三家出版社，每年也都是“时间紧、任务最重”，要在最短的时间内，毫无差错地将相关书籍出版发行。

人民出版社政治编辑一部主任张振明曾接受政知圈（微信ID：wepolitics）采访时表示，编辑部收到稿件并进行编辑的时间和大会的时间基本上是同步的，会议进行期间，如果有需要修改的地方会联系作者进行修改，一方面编辑会提出修改意见，另一方面作者也会在会议期间提出修改的要求。

张振明还曾介绍道，辅导读物中所有的“本书编写人员”还有一个编务组，出版社如果对稿件修改、书籍封面设计等编辑出版中的具体情况有问题，不会找作者，而是和编务组直接对接，具体和作者沟通都由编务组负责。

资料 | 新华社 人民网 北京青年报

校对 | 项战