今年“两会”里出现了一个高频词:供给侧。3月5日中午,李克强总理在政府工作报告中,详述了供给侧改革的六大方面,提高供给体系质量和效率。那么,“供给侧”究竟是什么意思?“供给侧改革”包含哪些方面?这个“侧”又是哪一“侧”呢?
从字面上看,“供给侧”三个字组合在一起的确有些生涩难懂。要弄清这个生词的具体含义,就得先要知道这个“侧”指的是什么意思。“侧”在这里并不是侧重,而是“端”、“一端”的意思。中央提出的“供给侧改革”,说白了,就是指供给这一端进行改革。它的全称是“供给侧的经济结构性改革”。
首次提出“供给侧”这个词,是在2015年11月10日中央财经领导小组第十一次会议上。会上提出:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”
“供给”相对应的是“需求”,“供给侧”对应的是“需求侧”。以往,经济增长注重投资、消费、出口,这三项被称为“需求侧”。而与此对应的,就是“供给侧”。从需求侧到供给侧,代表了政府管理思路的转变。老百姓以前是消费动力不足,所以要刺激需求;但现在大家口袋里有钱了,消费动力上来了,国内供给如果跟不上,大家会选择国外。
那么,为什么要进行“供给侧的经济结构性改革”?还是听听专家是怎么说的。
山西省社科院经济研究所副所长赵旭强说:“以前提到经济增长,我们提的是扩大内需,刺激人们消费,也就是需求侧。现在要换一种新的思路、新方法,就是供给侧改革。也就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升效率促进经济发展。”
他进一步解释,对于整个宏观经济来说,从生产到流通再到消费,是一个完整的链条。之前基于国情考虑,我们的经济欠发达,只能先投资生产出来大量的产品,一部分出口,一部分让老百姓消费,从而刺激经济增长,也就是注重需求侧。但是随着老百姓生活水平越来越高,再单方面强调需求,刺激投资,这种政策的效应对经济增长的拉动会变得很低微。
下一步中央将会在哪些方面进行“供给侧 改革呢?
李克强总理政府工作报告提出了六个方面:“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,充分释放全社会创业创新潜能,着力化解过剩产能和降本增效,努力改善产品和服务供给,大力推进国有企业改革,更好激发非公有制经济活力”。在这六大方面来加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
“供给侧改革”是这次会议的亮点,也是老百姓的希望,同时也是我国改革的方向。“供给侧”就是这一“侧 ”!
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