〔民营企业〕民营企业的作用和地位?

4月27日，福建省福州市仓山区一家民营企业的工人在缝制防护服。图/新华社

民营企业是市场活动和创造财富的主体，更是推动经济和社会发展的重要力量。

中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

三个“敢”字意味深长，会议传递出的信号对于民营企业来说无疑是一剂强心针，增强了发展的信心。

今年以来，疫情的反复使得民营企业经营压力较大。为支持民营经济发展，国家出台一系列政策举措，从市场准入、营商环境，到创新服务模式、减税降费等方面支持民营企业迎难而上。

在一系列政策措施的支持下，中国民营经济展现出韧性与活力。

稳定发展的压舱石

民营经济在我国经济中占比大，已经成为推动我国经济发展的重要力量，是我国经济制度内在要素的重要组成部分。民营经济的发展问题不仅是民营企业自身发展的问题，更是涉及国计民生的重大战略问题。

相关数据显示，民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。

国家市场监督管理总局的数据显示，2012-2021年，我国民营企业数量10年间翻了两番，从1085.7万户增长到4457.5万户，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。

不难发现，民营经济在国民经济中的规模也在不断扩大，在一些地区，民营经济已经成为经济发展的主力军和稳定发展的压舱石。

拿民营经济较活跃的浙江省来说，民营经济增加值从2016年的30810亿元增加到2021年的49200亿元（初步预计数），规模扩大50%以上。民营经济占该省GDP的比重从2016年的65.2%提高至2021年的67.0%左右，比重逐年稳步提升。

以今年上半年为例，在规模以上工业中，浙江民营企业增加值同比增长6.1%。民营企业进出口增长20.9%，占比77.1%，比重同比提高2.3个百分点。有外贸进出口实绩的民营企业8.2万家，增长7.1%。

此外，民营企业数量也保持增长态势。截至6月底，浙江市场主体总量893万户，同比增长6.7%，其中，民营企业298万户，增长7.0%，个体工商户565万户，增长6.6%。

浙江民营经济的发展只是上半年我国民营经济整体发展情况的一个缩影，尽管受疫情影响，经济面临的需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力更加突出，上半年民营经济整体表现依旧韧性十足。

根据海关总署的披露，今年上半年，我国有进出口实绩的外贸企业数量50.6万家，同比增加5.5%。其中，民营企业进出口9.82万亿元，同比增长13.6%，占我国外贸总值的49.6%，比去年同期提升1.9个百分点。

以外贸来说，疫情之下，民营企业的进出口总值仍能保持两位数的增长，作为外贸第一大主体地位进一步巩固。

值得关注的是，民营企业在市场开拓方面也保持强劲势头。根据海关新闻发言人此前的介绍，上半年，民营企业在对传统市场如美、欧、韩、日等进出口保持增长的同时，对新兴市场加速开拓，对东盟、拉丁美洲、中亚五国进出口分别增长20.5%、16.4%、53.3%，增速均高于全国整体水平。

新京智库注意到，今年上半年以来，有关部门不断出台助企纾困一揽子措施，包括对22个特困行业实施暂缓缴纳养老、失业和工伤保险费；有针对性地加大对实体经济和中小微企业支持力度和加大外贸外资领域的外汇支持力度等。

正是得益于支持民营经济一揽子措施的出台，民营企业成为提供有效供给和促进经济增长的主力军的地位才能逐渐巩固。

新京智库梳理发现，近些年来，针对制约民营企业发展的痛点、堵点问题，相关政策措施不断出台。

2018年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会时就曾指出，在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

一年之后，2019年12月，民营企业改革发展领域的中央文件《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》出台，围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境提出一系列改革措施。

一系列支持措施和政策文件的出台，也使得民营企业发展的外部环境得到了极大的改善。

6月15日，在浙江仙居县一家医疗器械公司的生产车间，工作人员在调试生产线上的一套医学实验室设备。目前，仙居医疗器械产业园拥有国家专利200余项，2021年产业销售收入近6亿元。图/新华社

民营企业放心大胆发展

从1992年邓小平“南方谈话”发表后，我国兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

从政策上看，国家在制度上支持民营经济发展是明确的、一贯的，从来没有动摇。稳定的政策环境也是广大民营企业家敢为人先、艰苦创业、不断奋斗的定心丸。

去年4月26日，习近平总书记在广西考察调研时表示，“我们鼓励民营企业发展，党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导，就是希望民营企业放心大胆发展。”

不难发现，民营经济保持韧性的背后是民营企业敢拼敢闯、大胆开拓和放心大胆的发展。

相关数据也印证了这一点。疫情以来，民营企业占我国外贸总值比重持续扩大，2020年，我国货物贸易进出口总值为32.16万亿元，民营企业占比为46.6%。今年上半年民营企业占我国外贸总值的比重已经高达49.6%。

8月3日，最新的《财富》世界500强排行榜发布，中国共有145家公司上榜。其中，大陆（含香港）国企和民企分别为86家和50家。

值得关注的是，上榜民营企业的经营状况和盈利能力都表现强势。根据相关媒体的计算，上榜民企的销售收益率是7.2%，总资产收益率是1.7%，净资产收益率是12.7%。

另一方面，从国内来看，国内民企敢发展，体量更大、实力更强、底气更足也体现在国内民营企业500强入围的门槛不断提高。

2021中国民营企业500强榜单显示，从营业收入看，民营企业500强入围门槛达到235.01亿元，较上一年增加32.97亿元。民营企业500强营业收入总额达35.12万亿元，资产总额50.73万亿元，税后净利润1.97万亿元，均实现增长。资产总额超过千亿元规模的民营企业有98家，比上年增加18家。

不仅如此，作为衡量民营企业发展成色的另一关键指标，在科技研发方面，也体现了民企的“敢拼敢闯”。

例如，2021年我国企业发明专利授权量前10名中，民营企业占据7席。

全国工商联发布的《2021民营企业发明专利500家榜单》数据显示，前500家企业研发费用总额高达7429亿元，500家企业累计拥有有效发明专利33万件。

不仅如此，相关数据也显示，2021年研发投入前1000家民营企业的研发费用总额8185亿元，同比增长16.2%，占全国企业研发经费支出的33.6%。

弘扬企业家精神是关键

让“敢闯”落到实处，既需要有效的制度政策保障，也要发挥企业和企业家的积极性和能动性。

支持企业家敏锐捕捉市场机遇，培育发展壮大更多具有国际影响力的领军企业。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。

这其中，注重弘扬企业家精神无疑是关键。

党的十八大以来，国家宏观政策不断发力增强民营企业发展信心。2017年9月，中共中央 国务院印发《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》明确指出，企业家是经济活动的重要主体，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，发挥企业家作用。

此次政治局会议，也单独提出了“要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境”，表明政策面上持续支持民营企业家放心大胆发展。

优秀的企业家精神，是改革创新、推动经济增长的重要因素。敢闯敢拼、求真务实的企业家精神不仅能够调动企业发展的生产积极性，提升劳动生产率，更能推动民营经济实现高质量发展。

爱拼才会赢，弘扬企业家精神，就需要民营企业家大胆地试，大胆地闯。

撰稿/新京智库研究员 查志远

编辑/李潇潇

校对/吴兴发 刘越