铁矿石谈判,铁矿石谈判间谍?

记者 | 王勇

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时隔三个月，几内亚政府又一次叫停了非洲巨型铁矿西芒杜项目。

根据几内亚矿业部长穆萨·马加苏巴（Moussa Magassouba，下称马加苏巴）签署的文件，几内亚政府命令力拓和赢联盟（WCS）于7月4日上午8时起，停止几内亚全国范围内关于西芒杜铁矿的一切活动。

赢联盟由新加坡韦立国际集团、山东魏桥创业集团旗下的中国宏桥集团、几内亚联合矿业供应集团（UMS）和中国烟台港集团联合组建。

马加苏巴在一封致力拓和赢联盟的信中写道，这两家公司都“缺乏合作意愿”。

根据马加苏巴在RTG Koloma广播电视新闻中的发言，本次叫停的原因在于力拓、赢联盟与几内亚政府在合资企业的权益条款问题上陷入僵局。

“两家公司实施框架协议条款的意愿，与我们的期望存在重大差异。”马加苏巴表示，尽管几内亚国已经做出了重大让步。

这已是西芒杜铁矿今年第二次被叫停。

西芒杜铁矿位于几内亚西南部的西芒杜山脉，是目前全球储量最大、品质最高的未开发铁矿。自1997年力拓获得了西芒杜铁矿南北部四个区块的探矿许可权时，已延宕了25年，矿权也经过几度转手。

据华融期货数据，西芒杜拥有总资源量超过100亿吨。其中铁矿石资源量22.5亿吨，已探明铁矿石品味约为66%-67%，远高于全球铁矿石平均品位，投产后年产量有望达到1.5亿吨。

西芒杜铁矿可分为南、北两段。北段包括1号、2号两个区块和一个规模相对较小的佐高塔（Zogota）铁矿；南段包括3号、4号两个区块。

目前，南段3号、4号区块的采矿权由力拓、中铝等组成的合资公司Simfer SA持有。其中，几内亚政府持股15%，力拓持股约45.05%，中铝持股39.95%。

2019年11月，赢联盟以140亿美元拿下西芒杜北段两个区块的采矿权。根据其次年与几内亚政府签署的正式协议，几内亚政府持有西芒杜北段15%股权，赢联盟占股85%。

今年3月11日，几内亚政府因不满项目进展，暂停了西芒杜铁矿的开发。彼时，几内亚政府希望推动力拓和赢联盟签署框架协议，“共同开发”项目周边的基础设施，包括一条670公里的铁路和一个港口。

谈判最终于3月25日完成，并达成新框架协议，力拓、赢联盟与几内亚政府将在60天内成立合资企业以共同开发。但合资企业成立时间一再拖延，两个月后仍未实现。

6月，几内亚政府再次给予两家公司14天时间，商议成立合作企业，并表示是最后期限。

根据新协议，几内亚政府拥有西芒杜铁矿15%的股份，以及铁路和港口合资企业15%的免费且不可稀释的股份。

一旦完工，基础设施将成为国有财产，由公共机构管理。几内亚政府希望确保自身对铁路、港口等基础设施的控制权。

据几内亚新闻网3月27日报道，马加苏巴曾表示：“从新协议开始，项目所有的合同执行必须有几内亚因素，在几内亚成立的公司，都有义务培训几内亚人并转让知识，这毫无商量的余地。”

据路透社报道，几内亚当局此前警告称，如果矿企未能满足项目建设的紧迫时间要求，将面临失去许可证的风险。

马加苏巴也在最新声明中称，几内亚政府愿意与新合作伙伴讨论铁路、港口等项目建设。

界面新闻就上述事宜联系了力拓。力拓称，对西芒杜铁矿项目不便单独评论，需要与项目合作方充分沟通，暂无正面回应。