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每经编辑：王嘉琦

昨天（8月18日），一份《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称“意见”）刷爆朋友圈，深圳再次被委以重任！

图片来源：摄图网

终于等到周一开盘，这把火烧到了资本市场。

今日（8月19日）A股开盘，深圳本地股集体暴涨！截至午间收盘，同花顺“深圳”板块整体大涨5.35%，总体市值暴增3644亿元！

深圳板块中，55只股票涨停，包括华控赛格、招商港口、中集集团、深康佳A、深圳机场、盐田港、深天地A、深物业A等。

深圳板块狂欢，也带动A股集体大涨。沪指涨1.47%，深证成指涨2.39%，创业板指涨2.76%，并且重回1600点。盘面上，深圳板块、国产软件、信息安全、5G概念、金融等板块涨幅居前。两市仅猪肉、养鸡、农业种植、黄金等少数板块飘绿。

同时，今天上午，沪股通净流入23.06亿，深股通净流入29.87亿。

丨深圳再次被委以重任：未来30年要干这30件大事！

按照《意见》，建设中国特色社会主义先行示范区，深圳未来要实现这些发展目标：

到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。

到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

为实现上述目标，深圳未来将承担很多重大发展任务，件件都是大事：

1.以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

2.支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

3.在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。

4.打造数字经济创新发展试验区。

5.支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

6.促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。

7.在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

8.支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。

9.支持深圳试点深化外汇管理改革。

10.推动更多国际组织和机构落户深圳。

11.支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。

12.支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。

13.进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放。

14.加快深港科技创新合作区建设。

15.推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

16.允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。

17.加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。

18.支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。

19.鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。

20.鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动。

21.支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业。

22.支持深圳建设创新创意设计学院。

23.有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线。

24.支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。

25.放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

26.推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

27.推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

28.构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。

29.提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。

30.继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。

图片来源：摄图网

广东省委：全省动员全力支持

8月16日，广东省委常委会召开会议，传达学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，研究广东省贯彻落实意见。

会议强调，全省上下要扎扎实实落实意见部署要求，全力支持深圳推进中国特色社会主义先行示范区建设。深圳市要落实主体责任，把建设中国特色社会主义先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求，全力以赴落实各项工作；省直有关部门要履职尽责，拿出硬招实招，形成工作合力。

深圳：正加紧开展相关实施方案的研究起草

8月17日，证券时报·e公司记者获悉，目前，深圳市有关部门正在加紧开展深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案的研究起草工作，预计再过一段时间就会公开发布。

川财证券：

在经济建设方面，《意见》主要从改革和开放两个角度出发。“改革”主要聚焦于两个方面：一是金融市场，要求提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革；二是国企改革，强调支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。“开放”则在提出国际化要求的同时，尤其强调与港澳的互联互通：首先，境外人才引进方面，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表；其次，金融市场方面，一是促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认，二是推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管；最后，制度建设方面，除了自由贸易试验区的经济体制建设，还支持深圳试点审核外汇管理改革，推动更多国际组织和机构落户深圳。此外，《方案》还要求深圳助推粤港澳大湾区建设，深化前海深港现代服务业合作区改革开放、加快深港科技创新合作区建设等。

渤海证券：

《意见》指出，加快实施创新驱动发展战略，支持深圳建设 5G、 人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

从计算机板块来看，此次《意见》重点强调的发展领域包括人工智能、金融科技等领域，相关基础设施的落地将有利于人员、资金的高效流动，成为推动创新产业发展的关键因素。

安信证券：

本次《意见》也从多方面为深圳未来的发展释放了红利：（1）科技创新、（2）金融服务、（3）改革开放、（4）区域协同。

本次《意见》的发布对于深圳的意义十分深远，有利于深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。

平安证券：

“先行示范区”的定位不同于当年“先行先试的特区试验田”定位，这意味着深圳的制度创新改革不仅仅要符合深圳的实际，还要将相关做法在全国进行推广，以点带面推动整个中国的现代化建设。

丨利率市场化改革，解决融资难问题央行放大招！

除了深圳被委以重任之外，8月17日，央行放出大招，为深化利率市场化改革，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本，中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

央行强调，这次改革的主要措施是完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，提高LPR的市场化程度，发挥好LPR对贷款利率的引导作用，促进贷款利率“两轨合一轨”，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本。

太平洋证券：

货币环境偏松背景下，信用环境也呈改善。后续受益贷款市场报价利率(LPR)机制，公开市场利率存在下降预期，相当于定向降息，广谱利率下行空间有望进一步打开。

中信建投：

短端利率空间打开，长端利率顺势下行。目前我国虽然贷款利率上下限已经放开，利率市场化改革名义上已经完成，但由于银行发放贷款时仍按照贷款基准利率定价，行业自律机制内又以基准利率为锚设定隐性下限，导致我国存在“利率双轨并存”问题——贷款利率无法更灵敏地跟随政策利率和货币市场利率变动，对“货币政策利率—银行间市场利率—实体信贷利率”的传导形成了阻碍。因此，此次明确借助LPR作为过渡阶段的基准利率形成机制、提高LPR的市场化程度、将其与政策利率挂钩、商业银行同步调整LPR报价时参考的利率，可以更好地发挥LPR对贷款利率的引导作用，加速利率市场化改革中“两轨合一轨”，提高利率链条传导效率，从而有效地降低实体经济融资成本。

海通证券：

全面降息后患无穷。在2015年，央行曾经在1年之内5次降息，给出的理由就是降低社会融资成本，缓解企业融资成本高的矛盾。在2015年，央行曾经在1年之内5次降息，给出的理由就是降低社会融资成本，缓解企业融资成本高的矛盾。然而从2016年以后，中国的社会融资成本又重新开始上升。从央行公布的贷款加权平均利率来观察，在2015年年末时为5.27%，而在18年初最高升至5.96%。为何降息之后的社会融资成本反而有所上升？原因在于，经济并非是一个静态不变的系统，而是一个动态变化的过程。在2015年大幅降息之后，如果债务规模不变，那么全社会的融资成本自然降低了。但是由于利率大幅下降，刺激居民部门大幅举债买房，这使得中国全社会的债务率再度上升。

本次LPR改革长期最为利好的是中国的企业部门。目前，在商业银行发放的三大类贷款中，票据利率平均是3.64%，而居民房贷平均利率是5.53%，而代表企业贷款成本的一般贷款利率为5.94%。也就是说，企业的贷款成本是最高的。反过来说，如果实现贷款利率市场化，那么企业贷款利率的下降空间最大。从与债券市场的比较来看，在17年末，银行的一般贷款利率与5年期AA级企业债利率均为5.8%，但是目前后者已经降至4.56%，而前者还保持在5.94%，这意味着银行的一般贷款利率存在着较大的下行空间。考虑到企业部门债务占GDP的比重接近150%，贷款利率的下降将极大改善企业的融资成本，增加其盈利能力，真正实现金融反哺实体经济。

申港证券：

对于资本市场而言，央行公布基准利率调降(降息)通常会带来一轮降息行情。然而LPR改革意味着，实际的利率调整将更符合市场供需。虽然报价行可能仍会受到窗口指导影响，但利率决策的行政性质逐渐淡化。“公告降息”的必要性下降，降息行情也将有可能成为历史。利率变化对于资本市场影响的研判将更多侧重对于利率变化的预期，而非判断降息政策的右侧时点。

利率下降是在当前经济环境下的必然选择，但这不代表央行开闸放水。央行货币政策定力加强，预计“以我为主”的态度仍将持续，大水漫灌的老路重走概率微乎其微。

招商证券：

LPR形成机制改革有利于提高LPR的灵活性，且更能反映货币政策调节意愿。对股市而言，短期市场对货币政策宽松预期进一步增强，有利于提升市场风险偏好，且历次利率市场化政策推出后股市大多迎来阶段性上行，有利于中小盘风格表现。中长期来看，政策引导贷款利率下行，企业预期投资收益有望受益于此而提升，进而融资需求改善缓解经济下行压力，为股市提供更有力的支撑。在LPR形成机制逐渐完善以后，实体经济的贷款利率将会整体趋于下行，将直接导致行业间利润的重新分配，即银行的净息差将逐渐缩窄，从而让利于部分具有融资需求的实体经济企业。从历史情况来看，财务费用占比较高的高速公路、多元金融、电路、园区开发、水务、航运等领域有望受益于整体利率水平的下移。另外，债务水平也在一定程度上反映了企业的融资需求压力，整体利率中枢的下降对于资产负债率高的行业而言将形成利好，如非银金融、房屋建设、基础建设、航运等行业等。

每日经济新闻综合人民日报、证券时报、每经APP等

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