〔养老金改革〕养老金改革是哪年开始的…

随着社会的进步和不断发展，人们的生活条件越来越好，医疗卫生水平也越来越高，人们的预期寿命是越来越长了。

建国初期，我国的人均预期寿命才不到40岁。按照国家统计局数字，等到了1981年，我国人均预期寿命达到了67.77岁。2015年又提升为了76.23岁。目前的最新数据是2019年国家卫健委公布的人均预期寿命77.3岁。按照十四五规划，我国的人均预期寿命将在未来五年内再提升一岁。预计我们将很快迎来人均寿命80岁的时代。实际上，像北京市2020年的人均预期寿命是82.43岁，上海市2020年的人均预期寿命达到了83.67岁。

顺便给大家普及一个知识。人均预期寿命，实际上是指0岁新生儿在现在的生活和医疗水平条件下能够达到的平均寿命，它会随着生活和医疗水平的变化而变化。特别是已经年长的老人预期寿命＋实际年龄会超过这个初始预期值，像60岁的老人他们的预期寿命会超过20年，但是80岁的老人的预期寿命可能还有10年多。

我们现在的养老保险制度，主要是从1991年开始全面实施的企业职工基本养老保险制度，采取的是社会化养老的模式。随着我国老年人口不断增多，我国的养老保险制度必须要进行修订和完善了。

第一个变化，实际上是养老保险个人账户计发月数的修订。养老保险个人账户计发月数还是依据2000年的城镇人均预期寿命（不是全国，是城镇）计算来的，相应预估的个人账户收益率并没有考虑到领取养老金的增长，因此按照十四五规划要进行修订完善了。

第二，延迟退休来临。女性现在的预期寿命已经超过了80岁，但是女性的退休年龄还停留在计划经济时代规定的50岁或者55岁。随着受教育的时间增长，很多女性参保缴费的时间反而越来越短。养老保险缴费20年，养老金领取30年。像这样的情况会越来越严峻。

十四五期间，国家将按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，为大家带来新的退休年龄制度。

第三，缴费年限增长。除了延迟退休年龄以外，实际上领取职工基本养老金的最低缴费年限也会增长。由于我国的养老保险参保，灵活就业人员等群体是自由参保。很多人为了利益最大化期间，选择的是按照15年基数缴费，并没有按照真实的收入时间来缴费。这种情况下，大大增加了养老保险基金的压力，同时还拉低了社会平均养老金水平。现在有不少灵活就业人员缴费15年以后，就停保等待退休了。

如果提高领取养老金的最低缴费年限，这也是缓解养老保险基金压力的一项重要举措，也对于延迟退休能够起到一定的缓解作用，甚至也能提升人们的养老金待遇水平。

第四，企业职工基本养老保险的全国统筹。2020年我国实现了职工基本养老保险的省级统筹，未来五年我国将实现全国统筹。全国统筹将要实现全国缴费政策的统一，养老金调整政策的统一。现在国家已经实现了职工基本养老保险参保人员遗属待遇的统一，未来还将全面落实病残津贴制度。

总体来看，随着我国退休养老制度的不断完善，我们将会有更充足的能力应对老龄化时代。