事件
2月26-27日,生态环境部部长黄润秋赴湖北碳排放权交易中心(负责建设全国碳排放权注册登记系统)、上海市环境能源交易所(负责建设全国碳排放权交易系统)调研碳市场建设工作。他表示:全国碳市场建设已经到了最关键阶段,要倒排工期,全面开展对接测试,尽早实现系统运行,确保今年6月底前启动上线交易。
黄润秋强调,建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。要进一步提高政治站位,充分认识全国碳市场建设的重要意义,以高度的责任感和使命感,建设好、运行好全国碳市场,切实把碳达峰目标与碳中和愿景转化为地方、部门和行业的实际行动。
全国碳排放权交易市场是落实我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心政策工具之一。那么,企业该如何把碳交易落实到实际行动中呢?
碳市场的启动,赋予碳排放权货币价值,碳排放权可以当做商品进行交易,企业因此拥有了无形的碳资产,如果能合理规划和管理碳资产,则可以科学参与碳市场,为企业降低碳履约成本,或带来可观的收益,反之则是只能通过购买资产来进行抵消,加重企业生产经营负担。
那么,企业该如何挖掘、盘点和管理自己的碳资产,适时参与碳交易呢?远光能源互联网为您分享以下实战经验,助您备战碳市场:
碳资产是什么
企业在在生产、运输、使用及回收某产品时,或多或少会排放一定量的温室气体(包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、六氟化硫、氢氟碳化物、全氟化碳、以及部分卤代温室气体)等,这些温室气体的排放将会造成大气污染,为了限制温室气体的排放,世界各国开始限定企业的排放额度,国家按照计算公示,将不同的温室气体全部折算成二氧化碳当量,给不同的企业分配一定的碳排放权,也就是碳排放权的配额制。
碳资产就是一种以二氧化碳当量来计算的资产,它具有可使用、可交易、可存储的属性,在当前的碳交易制度下,又可分为配额资产和减排资产。其中:
配额资产
配额资产是指在碳交易体系下,政府分配给企业的配额,1个单位的配额是指控排企业被允许向大气中排放的一个二氧化碳当量的温室气体的权利。目前,企业的碳配额是由生态环境部门免费分配给企业的。
减排资产
碳减排资产主要包括以下两类:
1、企业内部通过节能改造活动减少的碳排放量
2、企业投资开发的减排项目产生的减排量,且该项目成功申请签发了中国核证自愿减排量(CCER),并在碳交易市场上进行交易或转让,此经核证的CCER也是企业的减排碳资产。
跟碳资产相对的是碳负债,如果碳资产管理不当,企业的碳排放超过配额,就产生了负资产也就是碳负债,只能通过购买其他企业的正资产来进行抵消了。
企业如何开展碳资产管理?
我们建议企业从以下几个层面来进行落地:
1、成立碳资产管理部门,组建碳团队
管理的主体是企业员工,所以,专业化的碳团队和完善的管理机制必不可少。
- 碳团队的知识储备:对于多数企业而言,碳资产是新兴事物,团队一方面要学习和了解碳交易行业的基础理论知识、政策规则、碳市场的顶层设计等,另一方面也要熟悉本企业的工艺流程、识别直接和间接的碳排放源、了解碳资产开发管理、碳排放信息报告、甄别筛选第三方核查机构等相关内容,团队成员最好具备一定的财务、经济和金融基本知识,了解能源和工业基本面。
- 碳团队的管理和决策机制:碳资产的管理是一项长期性的工作,管理团队需要建立起行之有效的日常管理机制,组织开展企业碳资产管理的规划、投入和产出预算、日常工作和项目的推进,以及进行角色分工,也就是确定由谁来决策是否需要交易、在何时以何种价格进行交易,谁来进行交易操作等。
2、盘点碳负债和碳资产,摸清家底
对企业而言,碳排放是碳负债,配额和减排项目、CCER等是碳资产,所以,一方面需要将碳排放也就是负债进行量化统计,深入了解自身的碳排放情况,也就是MRV,即测量、报告与核查(Monitoring,Reporting,Verification);同时,也需要梳理企业的碳资产,包括配额量、节能减排项目、清洁能源项目等。
在盘查过程中,如果企业能主动利用结果和同行业横向对比,也可以更有针对性地挖掘节能减排空间,做好碳资产前期储备工作。
盘点完负债和资产后,就可以进行正负资产的比对,看看配额是有盈余还是欠缺,当正资产≥负资产时,既有出售碳资产获取利润的可能,反之,需要购买碳资产进行抵消。
3、减排方案筛选比对确定减排路径
在MRV的基础上,需要通过对减排潜力、成本效益(建议以碳价衡量成本)等进行测算,理清各类碳资产的投入产出比,以便确定减排路径,究竟是“上减排项目降低排放”还是“购买排放配额或CCER”,或者实施组合路径。
在此过程中,需要注意对碳排放配额方案的研究,了解国家或地方对于本企业所处行业的碳排放配额分配方案,不同的分配方案可能会影响企业的减排决策。
4、了解市场运行机制,研究交易规则
参与碳市场,我们需要了解碳配额的市场运行机制,碳配额是由排放基数和减排比例决定的,当政府确定了配额数量,那么也就确定了碳市场的供需关系曲线。供需曲线会在某个区间产生一个平衡价格,这个平衡价格大致能够反映企业自主减排的边际成本。当碳价格高于这个边际成本时,就能激励企业采取自主的减排行动,产生的盈余配额或减排量就可以在碳市场变现。
参与碳市场,我们也需要了解现在碳交易市场的一些主要参与者:
- 政府:制定规则,分配配额
- 交易所:注册登记、交易和清算
- 控排减排企业:市场交易的主体,需求或供给的来源
- 第三方核证机构:盘查控排企业,核证CER(核证减排量)
- 咨询公司:开发CER,碳资产管理咨询
- 系统开发商:开发碳资产管理系统
研究碳市场,则需要深入研究碳市场参与者的各种行为和输出,包括政府的交易规则制定和配额分配方法、交易所公布的价格走势和市场资讯、其他控排主体的配额盈缺情况等等,为参与交易做好充分准备。
5、了解CCER开发申报流程,提前储备差额抵消项目
CCER申报是解决企业配额短缺的重要手段。如果控排企业配额不够,则可以通过自主申报或从市场购买一定的CCER来进行差额抵消。国家发改委《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》为开发国内自愿减排项目、参与自愿减排交易提供了明确指导。可详细了解CCER项目的项目文件设计、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发各个步骤,寻找机会开发合适的CCER项目。
6、合理利用金融工具,实现碳资产增值
碳配额的价值不低,而且随着碳约束政策的收紧,排放权日益稀缺,配额价格或将在很长一段时间内处于上升通道。企业可通过参与市场交易实现碳资产增值,如高抛低吸,波段操作,或购买CCER置换配额等。另外,碳资产也可以作为企业良性资产进行融资,可以配合各种金融工具进一步盘活,助力企业经营。对于有金融分析和金融投资部门的企业,也可以组织人员参与碳资产管理,提供专业性建议。
7、现场考察交流,学习成功案例
目前碳控排主要在电力行业实施,五大发电集团如华能、部分地方电力企业等很多已经做了系统的工作,有的从总部统筹推进,有的从子公司向上推进。9大试点省市也有不少非电力行业企业参与碳交易,市场有各种成功经验可供学习和借鉴,企业也可以通过考察交流的方式进行现场学习。
8、复盘和评测优化履约策略
每年履约结束后,企业可以进行复盘和测评,包括对市场的走向和变化结果进行梳理、对企业的交易操作知行是否统一进行回顾、对市场进行预测并作出策略反应等等,目的是合理规划下一年度的履约策略,进一步优化碳资产管理措施,更科学地参与市场交易。
9、咨询第三方机构,接受专业辅助
企业如果前期对碳资产相关的信息储备不够,但又对参与碳市场有较为迫切的需求,则可以借助经验丰富的专业咨询机构进行辅助,从整体规划到落地执行进行全方位的方案设计,达到事半功倍的效果。
10、建设碳资产管理系统,精益管控碳资产
碳资产本质上是一种虚拟资产,碳资产管理实际是对数据和信息进行管理,将碳排放数据从实体经济中剥离出来。所以也建议企业建立碳资产管理系统,借助系统工具进行管理,以最大限度降本增效。
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