局势君——局势君的政治课在线听?

由于和美国距离近，加勒比海地区被人称作是“美国的后院”，美国的后院里共有20多个国家，大部分都默默无闻，因为乖巧听话意味着被美国的光芒彻底掩盖，反倒是古巴和委内瑞拉这种不听话的才混出了一点名气，但是众所周知以这种方式出名的代价是很大的。

比起前面那两位，海地属于乖巧听话的那一类，它借鉴了美国的制度和宪法，把总统府都盖成了小号的白宫，住里面的总统依然对美国抱有“纳贡”的传统，现任海地总统于2017年2月上任，5月份便前往美国面见副总统彭斯，一丝不苟地向对方汇报国情。

伊斯帕尼奥拉岛是加勒比海域的第二大岛，第一大岛在它西北方向80公里以外，被古巴一家占着。伊斯帕尼奥拉岛被两个国家瓜分，海地占了左边的1/3，多米尼加占了右边的2/3。虽然在同一块岛上生活，但是日子过得却是天上地下，2019年多米尼加的人均GDP是8282美元，而海地只有750美元，两家的差距超过了10倍。

（海地的地理位置）

虽然不如古巴和委内瑞拉，但是在加勒比国家里海地多少也有点名气，它依靠自己的贫穷和灾难出了名。多年以来，海上的飓风一直是从西向东刮，飓风过境海地就像妖怪下凡一样，狂风、暴雨、洪水、地震同时登场，飓风离去后海地就惨兮兮地上新闻等待外界送水送菜送温暖。

从1993年开始，联合国就领导着海地的扶贫善后工作，先后成立过5个专门办公室，前后投入超过80亿美元；因为联合国的面子，各大国对海地的援助也是个天文数字。可是那么多钱烧掉了，海地并没有脱贫更谈不上致富，目前全国75%的人口处在极度贫困的状态，文盲率高达80%，能喝上自来水的人还不到20%。

2010海地发生了大地震，我国8名警察在善后工作中牺牲；为了维持海地的治安，我国先后派了1100人参与维和任务；多年来，累计捐钱达数亿人民币。可是呢，海地至今没有跟我们建交，在联合国大会上还跟在其他国家身后攻击我国，好像忘记了我们曾经帮过它似的。

俗话说穷生奸计富长良心，海地接受援助的时候是受害者心态，到了国际政治舞台上又抱着投机者心态，一切只为了拿到最多的好处。即使这样左右逢源，海地的状况也没有好到哪儿去，2019年联合国给189个国家来了个人类发展指数排行榜，海地排到了第169位，在年份不好的时候，它家有些国民穷的只能吃土。

海地人吃土可是真事儿！

（正在制作中的海地泥饼干）

那边有一种土，主要成分是一种叫斑脱石的黏土矿物，和我国的“观音土”相似，当地人饿的实在没办法了，就把这种土拌成泥浆，加入少量的黄油、食盐和糖调味，然后在太阳下暴晒变成“饼干”，因为调味品的作用口感比直接吃土要好一点。当地穷人每逢揭不开锅的时候，就要拿这种土饼干当点心吃，选择了这种食物，也就选择了慢性自杀。

为了减少灾民堵门乞讨，美国取消了海地玉米、大豆等农产品的关税，还直接送过好几亿美元的现金，但是这些措施在一贯混乱和贫困的海地没有溅起多少水花。时任美国总统特朗普曾骂海地是个“粪坑”国家，比起“粪坑”这个不恰当的描述，说它是“钱坑”更合适，因为再多的钱送过去都能踪迹全无。

刚刚过去的2月下旬，联合国海地综合办公室向安理会报告了海地的情况，说这个国家两极分化严重，穷的饿死富的流油；还说这个国家人道主义危机加重，很多人朝不保夕。这两年大家都过得很难，听完汇报被这个烂泥扶不上墙的国家惹怒了，挨个批评海地政府无能无耻无理取闹，就知道内斗不知道干点实事。中美法三国在国际问题上达成一致不容易，这次三国同时批评了海地。

（来自海地光头党的总统莫伊兹）

听完几位大哥的批评，海地总统莫伊兹坐不住了，直接把外交人员推开自己发言辩解，说一年来海地的新冠疫情很严重，腐败问题也很严重，反对派既激进又暴力，发动过好几次政变，我自己的人身安全都难以保障，还怎么发展经济维护治安？

从莫伊兹的狡辩里，我们就能感觉到海地最大的问题是政局动荡，当管理层混乱不堪互相拆台，那国家就没有秩序。联合国不止一次劝说海地的各党派放下争议干点正事儿，可是这些人对此置若罔闻，党派斗争依然继续、贪污腐败依然严重、暴力犯罪依然猖獗。就在今年的2月7号，海地政府还挫败了一起政变，23人因为刺杀总统被捕，莫伊兹谈起这事儿手心里都是汗。

海地的局势为什么会这么乱呢？要是从根上找原因，得从遥远的殖民时期说起。

哥伦布在1492年率先发现了海地，随后欧洲人登上这块岛屿，把武器、制度、传染病一起送过去了，在奴役和疾病的双重扫荡下，岛上的原住民几乎绝了种。16世纪法国崛起后，取代西班牙在那里办农场，由于人手不足便大量采购黑人，直接改变了海地的人种比例。1804年海地独立的时候，黑人占9成，如今黑人比例高达95%，剩下的5%还是黑白混血。

法国人在殖民期间，给海地留下了来自欧洲的先进制度，议会、最高法院、全民公投等民主国家的标配一应俱全，造成小小的海地有100多个合法政党。那可是一个8成人口都是文盲的国家，让他们从100多个政党里做选择真的好吗？现实情况是不太好，都选了很多年了，从来没有哪个领导人带领海地走出过困境，很多总统干不满5年任期就在抗议声中尴尬地下台，如果非要坚持干满任期，等待他的可能是刺杀或者政变。

（海地首都太子港）

去年1月份海地议会就关门歇业了，因为议员们没有陪自己完成工作，总统莫伊兹坚持要推迟选举，导致海地陷入了政治危机，一直闹到现在。说起这场危机的源头，得一直追溯到2015年，原本那年的10月份要举行大选，可是由于舞弊等原因选举被推迟了一年，直到2016年11月份结果才出来。

结果出来后前任总统在2017年2月份卸任回家，现任总统莫伊兹也就在那年2月份艰难上任，上台后他拿起笔做了个加法，认为5年任期干满自己应该在2022年才卸任，但是那100个反对党一致认为他的卸任日期是2021年。要是依着反对派们，莫伊兹现在已经不是总统了，可莫伊兹还是，这就有问题了不是。

在安理会的视频会议中，美国和法国代表说完狠话后困惑地问道：为什么不搁置分歧，为什么不保护人权，为什么最大的黑帮头目至今还逍遥法外呢？面对这一连串的质询，来自光头党的总统莫伊兹无言以对，他的光头上渗着汗珠。

我国的代表的最后陈词更加让莫伊兹汗流浃背，说海地政府应该为当前近乎绝望的局势负主要责任，看样子联合国多年来给海地的支援没什么用，以后我们得重新考虑联合国对海地的政策，要避免这种无休止投入。对于一个缺钱的国家，没有什么比不给钱更有杀伤力了。

（2010年地震后的海地首都）

海地以山地为主，全国三分之二的人口务农，耕作技术极其落后，再加上各种自然灾害的加持，导致它连吃饭问题都解决不了，每年需要进口2亿美元的粮食。而买粮食的钱主要靠援助，这两年全球经济普遍倒退，哪家政府敢放着自家问题不解决，去援助它呢？

海地政府每天都在望眼欲穿地等待外来投资的光顾，可是国内治安状况很糟糕，时不时地断水断电，手机信号也不好，道路交通不畅，这样的基础设施实在不能给投资者信心和安全感。旅游业是海地的支柱产业，但是当社会动荡治安不好的时候，游客也就不敢过去玩了。

当一个国家的秩序乱了，民众就不得不以突破常规的方式生存，权力的大小意味着安全感的多少，商人们加速垄断、偷盗抢夺者形成帮派，他们一起为权力阶层打下手，一个个牢固的利益共同体就出现了，但是选择权却交给了那些眼神空洞、饥肠辘辘的民众，不管怎么选总有人不接受结果，总是有人暗中破坏而且逍遥法外。

对于这样一个国家，再多的援助和再好的制度也拯救不了。