地方债券—地方债券和国债的区别

新京报讯（记者 顾志娟）地方政府债券银行柜台业务开闸后，首批北京市政府债于4月1日开始在北京地区的11家银行柜台销售。客户既可以在银行网点柜台购买，也可以直接在手机银行app上购买，目前各家银行的app均已上线“北京债”。“北京债”期限均为5年，票面利率均为3.25%，高于目前同期限国债利率，发行价格均为100元。

两期北京市政府债券在银行柜台发行 银行app已上线

根据中国债券网3月29日发布的公告，2019年北京市政府专项债券（一期至五期）已经于3月29日完成招标。五期债券中有两期在柜台发行，其中2019年北京市土地储备转向债券（一期）-2019年北京市政府专项债券（一期）发行规模为26亿元，其中柜台发行10亿元；2019年北京市棚改专项债券（二期）-2019年北京市政府专项债券（三期）发行规模为22亿元，其中柜台发行10亿元。票面利率均为3.25%，发行价格均为100元，发行期限均为5年，付息频率为12月/次，付息日为每年4月4日。

根据此前北京市财政局的相关通知，这两期债券的发行场所为全国银行间债券市场（含商业银行柜台市场）、证券交易所债券市场。其中商业银行柜台市场发行承办银行包括11家，工农中建交五大行、北京银行、北京农商行、宁波银行、兴业银行、平安银行、江苏银行。

两期债券的发行时间均为4月1日-3日，4月4日开始计息，4月9日上市流通。此前各家银行已经在官网、app或微信公众号发出北京市政府地方债即将发行的通知。从发行对象上来看，个人客户和对公客户均可购买（已在银行间市场开立债券账户的金融机构除外），投资者需先在银行开立债券托管账户。从购买方式上来看，工行北京分行表示通过柜面和电子银行渠道均可购买；中行北京分行则规定个人客户可以通过网银、手机银行及营业网点柜台购买，对公客户可以通过营业网点柜台购买和交易；交行北京分行要在柜台购买。目前工行免除10元/户债券托管账户开户费用，北京农商银行开户和交易均免收手续费。

目前，中行、工行、农行等可在线上渠道购买的几家银行，手机银行app的债券专区均已上线了两期“北京债”，显示可以直接购买。

是否具有投资价值？收益率高于国债，流动性强

“北京债”是否具有投资价值？从收益率来看，北京债3.25%的收益率高于同期限的国债收益率。中央国债登记结算公司数据显示，4月1日五年期国债收益率为3.01%，“北京债”的收益率高于国债收益率0.24个百分点。与银行理财产品相比，目前一般1年期理财收益率最高在4.0%-4.2%左右，工行一款5年期理财产品的预期收益率为4.0%-5.0%。但目前银行理财产品正在进行净值化转型，不能保证收益率，地方债则是固定利率。并且，银行理财的起购金额为1万元，地方债仅100元，购买门槛明显低于银行理财。

另外，地方债还具有安全性强、流动性强的优势。各家银行在宣传公告中均强调，“北京债”由北京市政府提供信用保障，风险低；上市后可在二级市场随时出售，买卖交易实时成交，资金实时清算，流动性强。另外，地方债还享有免税政策，债券利息所得对公客户免征增值税和企业所得税，个人客户免征个人所得税，免税政策优于国开债和其他政策性金融债。

此前，地方债的发行渠道主要是全国银行间债券市场和证券交易所债券市场。

2018年11月15日，央行、财政部、银保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》，拓宽了地方债的发行渠道，地方政府债券可在银行间债券市场开展柜台业务。今年3月15日，财政部公布《关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》，提出地方政府公开发行的一般债券和专项债券，可通过商业银行柜台市场在本地区范围内发行，并在发行通知中明确柜台最大发行额度、发行方式和分销期安排等。

3月25日，宁波市、浙江省正式开始通过商业银行柜台市场发行地方债券，标志着地方债券柜台发行成功推出。宁波债券为土地储备专项债券，期限3年，发行利率为3.04%，柜台销售额度3亿元；浙江债券为棚改专项债券，期限5年，发行利率为3.32%，柜台销售额度11亿元。

财政部表示，地方债券柜台发行，在现行通过银行间和交易所债券市场主要面向商业银行等大型机构投资者发行的基础上，进一步拓宽了地方债券发行渠道，丰富了投资者群体；也有利于更好满足个人和中小机构低风险投资需求，拓宽财产性收入渠道，促进城乡居民增收，增强人民的获得感。

另外，近期四川、陕西、山东等也将陆续通过商业银行柜台市场发行地方债券。

新京报记者 陈鹏 编辑 赵泽 校对 卢茜