中泰高铁项目虽然已定,但关于合作方面的细节方面一直也是一波三折。近日(3.23),在中泰双方总理在三亚参加澜沧江-湄公河合作首次领导人会议后关于中泰高铁项目进行了会谈,之后巴育总理在接受采访中表示,泰国将全额投资,由中方承建。可是预算方面的问
题又出来啦!
日前,据泰国交通部部长阿空透露,3月23日中泰高铁项目合作达成一致,曼谷-呵叻250公里高铁线路即将动工,余下3条高铁路线将无限期延迟修建,等待合适的时机,经交通部一致同意,这3条路线的货物运输将继续使用米轨。第一阶段曼谷-呵叻线路的修建将采用宽1.435米的国际标准轨道,时速250公里以上。
目前,中泰两国对第一阶段路线造价评估还未达成一致,泰方的提出的预算为1700亿铢,中方则认为需要1900亿铢,巴育总理希望最终能得到一个合适的价格,预计最终预算或将于今年8-9月才会出炉。
高铁建设项目 泰财政部拟先从国内筹资
另据泰国财政部部长阿披萨透露,已经准备好对高铁项目的融资工作,拟先从国内筹资,泰国金融体系有足够的流动性支持高铁项目贷款,且利率较低;若其他国家向泰国提供比较具有优惠性质的贷款,泰将纳入考虑。
泰国财政部部长阿披萨表示,财政部已经为高铁建设项目的筹资做好了准备,第一阶段的修建路线为:曼谷-景溪(北标府)-呵叻,全长250公里。初步考虑先从国内贷款,目前国内金融体系具有足够的流动性以支持高铁建设贷款,且贷款利率较低。
除此之外,还可以采取公私合营模式或PPP模式,可行性较高,因为大多数私企已经做好投资准备,同时政府还能节约一大笔预算,融资方法也很多,例如:向泰国期货基金(TheThailand Futures Fund)贷款。但如果其他国家向泰国提供低利率贷款,且贷款利率比国内低,泰国也可以选择这种筹资方式。
关于建设高铁项目的资金比例问题,阿披萨指出,必须结合整个工程项目来看,例如:列车的投资、轨道的投资、以及各部分的管理等,先了解清楚具体有哪些投资之后,再来考虑资金的来源和比例问题。对于这些问题相信交通部应该已经做好了规划和设计。
SCB称高铁项目 利益惠及各行各业
泰国汇商银行研究中心称,投资者正紧盯政府基础设施建设项目-中泰高铁,由于高铁项目是一个耗资巨大耗时长久的工程,或将吸引大量外国投资的进入泰国;同时,泰国全额投资高铁可能会影响财政纪律,导致公共债务超过GDP的50%。
泰国汇商银行经济事务研究中心(SCBEIC)表示,中泰高铁项目即将启动,泰国企业希望能从中获得更多好处。在此之前,为了落实中泰高铁项目,两国共举行了9次合作会议,但对于预算和合资比例问题一直未能达成共识,该项目的合作比预期推迟了1年,最终泰国自己决定掏钱建设高铁,让中泰高铁项目如愿在2016年正式启动。
中泰高铁项目,尽管中国是主要承建商,但泰国作为投资者具有更多的发言权,同时对泰国企业将产生积极影响,吸引外国投资商到泰投资;显而易见高铁项目是一个大型工程,包含大量价值链(value chain),尤其是在土木工程和电气系统方面,泰国企业足以媲美外国企业。
第一阶段(曼谷-呵叻)线路的工程、运行系统以及列车等方面的总价值达1,140亿铢。此外,轨道沿线的地方经济也将受益匪浅,将覆盖各行各业,例如:劳动力的雇佣、运输业、工厂、旅游和服务业等。
然而,EIC仍然建议投资者密切关注公共债务对GDP的影响。民间融资很可能成为政府筹资建设中泰高铁项目的主要方式,全额投资预算将超过5000亿铢,这可能会影响财政的可持续性。据EIC估计,泰国对高铁的全额投资将导致公共债务占GDP比重增长1.5%,与政府其他大型项目相加后,未来3年泰国公共债务总额将超过GDP的50%,这是一个非常严重的问题,为缓解公共债务压力,成立了泰国期货基金(Thailand Future Fund : TFF),作为基础设施建设的募资渠道。
无论如何,新的建设计划将逐步展开,先建设一部分线路的计划,相较于原计划而言(所有线路同时修建),让政府有更多的时间寻求新的金融产品,满足国内的投资需求,且不会影响财政纪律。
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