福州放开落户限制—长沙放开落户限制

2019年我国将继续加大户籍制度改革力度，作为城区常住人口100万至300万的大城市，福州将全面取消落户限制！这对工作、生活在福州、想在福州买房的外地人来说，是重大利好！

这类大城市全面取消落户限制

4月8日一大早，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。今年新型城镇化建设四大重点任务为：1、加快农业转移人口市民化；2、优化城镇化布局形态；3、推动城市高质量发展；4、加快推进城乡融合发展。《任务》要求，推动1 亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。

《任务》明确，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

根据住建部今年年初发布的《2017年城市建设统计年鉴》，福州城区人口为223.10万人，属于Ⅱ型大城市，未来将全面取消落户限制。

此外，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。

放宽落户对楼市影响几何？

对于刚公布的2019年新型城镇化建设重点任务，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次发改委明确2019年城镇化发展的任务，部分具有突破性，对于2019年城镇化发展以及相关楼市发展都有比较直接的影响。尤其是2017年以来的各地“抢人”动作，都和城镇化发展有关。此次政策或会强化各地人才落户等相关政策，对于购房需求等影响是比较大的。

严跃进认为，此次政策最值得关注的一点内容是，针对不同城市的落户政策，积极推进了全面放宽的导向。其中，城区常住人口在300万以下的，要全面取消落户限制，这实际上是指各类地级市后续政策会完全放开。而对于300万—500万的大城市，则要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。这个政策或意味着在后续类似大中专院校毕业生落户方面，不光不会设置障碍，还有可能会给予各类刺激的鼓励措施，各类购房和租房发放补贴等。

另外政策实际上有较大突破的还是在于超大特大城市，对于此类城市来说，过去落户政策是比较紧的，但是现在有所调整，明确了要把社保和居住证等作为落户的主要因素，这有助于一些工作时间长、有比较稳定就业机会群体的人落户，这样也体现了公平性和政策导向。

“目前全国大部分城市的人才政策，主要考虑到了用降低门槛吸引人来，”中原地产首席分析师张大伟认为，这种情况下，容易吸引来的很多是购房者，甚至有可能出现炒房客借助人才政策不同城市购房落户的可能性。

深化集体租赁住房试点

除了落户新政外，发改委这份“超级文件”还推进常住人口基本公共服务全覆盖，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。

教育方面，2019 年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20 条底线”要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。

医疗方面，全面推进建立统一的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗和社区医院高质量发展。

社保方面，扩大城乡居民养老保险参保范围，各地区要全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

住房方面，持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点，扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。

这意味着教育、医疗、社保、住房等福利将大大向城市常住人口倾斜。

严跃进表示，此次政策也和租赁市场的发展进行了挂钩，明确了租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户的概念，甚至提到了“压实地方政府主体责任”的概念，对于这一点，充分说明了后续在租赁住房行为和落户等方面会有更多的政策鼓励内容，利好租赁用户的权益保障。

严跃进还称，此次政策对于城市群发展有较为明显的导向，尤其是对成渝城市群、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州西宁、呼包鄂榆等城市群加大了规划支持力度。从后续成长性来看，对于长江中游以及关中平原，或是后续可以重点关注的区域，即地产企业可以关注此类区域相对低成本的土地和较高的土地增值机会。

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