“中美贸易谈判“中美高层战略对话…

5月27日，据中国商务部消息，美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)和中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤进行了首次对话。

这是自拜登政府上台以来，中美经贸领域的首次高层次沟通。根据特朗普任内双方达成的第一阶段协议，美国贸易代表办公室和中国贸易代表办公室应每六个月举行一次会议，讨论协议的实施情况，而上一次讨论还是在2020年8月。

对于此次对话，中国商务部在声明中表示，双方本着平等和相互尊重的态度，进行了坦诚、务实、建设性的交流。美国媒体也称双方都在努力解决贸易上的一些分歧。

在另一份声明中，美国贸易代表办公室表示，戴琪讨论了美国政府“以工人为中心的贸易政策以及她对美中贸易关系的持续评估，同时提出了一些令人担忧的问题。”

彭博社称，虽然两国在2020年达成了一项部分贸易协议，但中国和美国仍对数十亿美元的贸易征收关税，而中国还未兑现在该协议中作出的购买承诺。

第一阶段贸易协定中，中国同意未来两年在2017年的水平基础上再购买价值2000亿美元的美国商品和服务。这些新增采购将包括约770亿美元的制造业、520亿美元的能源、320亿美元的农产品和380亿美元的服务业。该协议还规定美国暂停对约1620亿美元的中国商品征收15%的关税，并将对约1100亿美元的进口商品征收15%的关税减半至7.5%。中国也暂停了报复性关税。

时任美国总统唐纳德·特朗普和中国国务院副总理刘鹤于2020年1月签署了第一阶段贸易协议（新华社）

与双边关系的其它大部分问题相比，贸易是最近争议较少的问题之一。尽管美国和中国都征收了关税，但贸易实际上在增长，3月份中国从美国的进口创下了纪录。中国对美国的出口由于疫情、美国的刺激支出和经济反弹一直保持强劲。

中国美国商会近日发布的《美国企业在中国白皮书》中提到，三分之二的美国企业表示，计划2021年增加在中国的投资。许多美国龙头企业的大部分收入都来自中国。

《纽约时报》在去年8月的一篇报道中也不得不承认：“贸易争端曾使美中关系紧张。但现在，两国在1月签署的经贸协议却似乎是美中关系中最牢固的部分。”

据知情人士透露，中美贸易代表通话之前，华盛顿时间5月25日下午双方曾进行过一次工作人员级别的电话交谈。这位知情人士说，在通话中，中方强调了关税减免的重要性，认为这是两国关系下一步的必要组成部分。

另一方面，中美之间的分歧仍有不少，突破眼下的局面需要更深入地沟通。戴琪在5月26日接受路透采访时表示，该贸易协议应放在“美中整体贸易和经济关系非常具有挑战性的”背景下看待。“我们与中国之间的总体挑战仍然存在，而且非常大。

到目前为止，拜登政府暂未改变特朗普任内对数十亿美元贸易征收的关税。5月3日，戴琪曾在接受英国《金融时报》采访时表示，她尊重美中贸易政策连续性的需要，包括特朗普政府去年实施的两年贸易协议。当被问及拜登政府近期是否会取消特朗普对中国商品加征的关税时，戴琪说这很大程度上取决于与中国官员的对话以及第一阶段协议的“有效性”。拜登政府对特朗普关税的态度也取决于“我们希望将这一特殊而非常重要的关系推向何处的愿景。”

美国政府正在审视其对华立场，并没有对前总统特朗普遗留下来的政策做出重大改变，但有越来越多的迹象表明它将朝哪个方向发展。美国国家安全委员会(National Security Council)印太事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)本周说，美国正进入一个与中国展开激烈竞争的时期。

“被广泛描述为接触的时期已经结束，”坎贝尔26日表示，美国对华政策现在将在“一套新的战略参数”下运作，并称“主导模式将是竞争”。

来源：综合Bloomberg、South China Morning Post、Reuters等媒体报道整理