消法三倍赔偿的规定消法三倍赔偿的规定 欺诈的?

南都讯 记者冯群星 3月15日，由中国人民大学法学院未来法治研究院主办的第六届金融315高峰论坛在北京举行。全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建在会上指出，消费者权益受损后，往往因讼成本高等问题遭遇维权困境。他认为，未来可通过公益诉讼、团体诉讼等办法，完善消费者的司法维权渠道。

汤维建在第六届金融315高峰论坛发表演讲。摄/潘颖欣

2014年3月15日，修改后的《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称“新消法”）施行。在汤维建看来，新消法中的一些规定已经不适合当前的社会需要，应作出进一步调整和完善。

汤维建举例说，新消法规定，消费公益诉讼，只能由中国消费者协会以及省、自治区、直辖市设立的消费者协会提起。“现在由消协提起的消费公益诉讼，数量较少。”他认为，对于消协级别的限制，影响了消费者维权。目前全国各级消协已经发展得比较成熟，具备提起公益诉讼的条件。

新消法确立了“退一赔三”制度， 要求商家出现欺诈行为时三倍赔偿消费者损失。如消费者消费额不超过500元，则最高赔偿额为500元。这条新规的惩罚力度虽然大于此前消法中的“退一赔一”，但在汤维建看来，还是力度偏低。

此外，汤维建指出，目前消费者的集体诉讼权，没有得到有效的法律保障。他说，消费者遇到的损害以分散、小额为特征，如果每个消费者分别去法院诉讼，往往面临诉讼成本高的问题，所以很多消费者放弃了维权的努力。

他认为，消费者应有权推选代表人进行诉讼。但目前，法院基于方方面面的考虑，在群体纠纷案件中基本上采取拆分案件、分别立案、分别审理等方式，较少受理代表人诉讼。在这方面，司法机关还应“迈出更大步伐”。

汤维建表示，接下来要进一步完善消费者的司法维权的渠道。一方面，要加大检察机关提起消费公益诉讼的力度，并且要加大提起行政公益诉讼的力度。“目前检察机关提起的消费公益诉讼，偏重于民事公益诉讼，针对的是侵害消费者权益的企业或个人。针对监管机关执法不力、失职渎职行为提起行政公益诉讼，是有必要的。”他说。

另一方面，汤维建认为，要探索建立消费者的团体诉讼制度，特别是团体私益诉讼。他解释说，目前的法律规定仅支持公益诉讼，原告只能要求被告停止侵害，而不能要求损害赔偿。应该完善相关法规，支持消费者提出赔偿请求，为消费者维权提供更有力的司法保障。