中国城镇化、中国城镇化率排名

新华社经济参考报社党委书记、总编辑张超文：

作为长期观察、研究中国房地产行业最前沿问题的专业研究机构，财经院倪鹏飞研究员带领的课题组多年来一直对房地产市场发展变化保持高度的敏锐性、前瞻性、预见性，其研究成果受到社会各界广泛的关注，成为财经院的一个知名学术品牌。相信他们《中国住房发展报告2020-2021》的研究成果一定能够给大家带来耳目一新的感觉。

12月11日召开的中央政治局会议针对房地产的表述用了“促进房地产市场平稳健康发展”这13个字。这次没有提“房住不炒”，给人以遐想空间。但是中央对此高度重视，在中央经济工作会议上，总书记对解决大城市住房问题，尤其是住房不足的问题给予了长篇论述，有具体的指示。总的原则依然是促进房地产市场平稳健康发展。大城市的住房不足已经引起了中央的高度关注，将成为我们今年，尤其是明年经济工作的一项重点。

之前发布的“十四五”规划建议，针对房地产行业的表述为“推动金融、房地产同实体经济均衡发展。坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位，租购并举，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。此外，还包括实施城市更新行动，有效增加保障性住房的供给，发挥中心城市和城市群带动作用。

通过以上的表述，中央对“十四五”时期的房地产发展政策是非常清晰的。综合来看，三大政策要点将贯穿“十四五”始终：

一是坚持“房住不炒”的定位，稳定房地产市场发展。整个房地产行业，全产业链都要贯彻“房住不炒”。

二是树立底线思维，防风险。房地产风险是国家整体风险安全中最重要的一环。今年央行和住建部对房地产开发企业提出的“三线四档两观察”的企业融资和拿地调控政策，都是在为防风险做准备。日前，中国银保监会主席郭树清撰文指出：房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”，必须坚决抑制房地产泡沫。基于此，“十四五”期间，防范房地产市场的风险一系列政策制度将继续坚持和完善。

三是面向新市民大力发展租赁。“十四五”时期，城镇化依然是支持中国经济内需和经济发展的重要引擎。未来中央会将以较大的政策力度支持租赁方面的高质量发展，解决城镇化、新市民进城落户的居住问题。

总体来看，未来10年，国内的城镇化区域将发生大的演变，城市的更新升级、人口结构的调整和变化、住房改善的需求等等是房地产行业发展的基础，依然存在，行业发展依然具有广阔和长远的空间。