解局｜管60万干部的部门怎么选任领导层？

撰文｜邹春霞 编辑 | 傅凝

距离2016年还有2天，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）发现，掌管全国8000多万党员、大约60万党政领导干部的中组部，又现人事调整。

根据公开报道披露，福建省委组织部长姜信治已调任中组部副部长。这是继吉林省委组织原部长齐玉后，又一名省级组织部长补充进中组部领导层。另外，姜信治从福建北上，这也意味着中组部在4个月内完成副部长“退三进三”的调整。

领导层短时间内幅度较大的人事调整，在政知局（微信ID:bqzhengzhiju）印象里，这是中组部自十八大换帅以来首次。

• 四个月内副部长“三进三出”

山东卫视12月29日播出的《山东新闻联播》，披露了姜信治履新中组部副部长的消息。12月28日到29日，山东省委常委班子召开2015年度“三严三实”专题民主生活会，姜信治以中组部副部长身份到会指导。

至此，最近两个月内，公开消息已披露邓声明、齐玉、姜信治出任中组部副部长，公开披露的履新时间分别是11月7日、12月5日、12月29日。新晋副部长中，除邓声明为中组部内部晋升外，齐玉、姜信治都是由地方官转为京官，分别由吉林、福建两省的省级组织部长转入中组部任职。

与此同时，此前担任中组部副部长的王尔乘、王秦丰、陈向群则先后外调。今年8月19日，王尔乘转任全国社保基金理事会党组书记、副理事长；10月28日，王秦丰转任国税总局副局长；11月19日，陈向群“空降”湖南进入省委常委班子。

其中，王尔乘、王秦丰此前在中组部副部长中排名第二、第三，在部内排名仅次于部长赵乐际、常务副部长陈希。今年60岁的王尔乘2007年起担任副部长，转任全国社保基金理事会后，晋升正部级。而58岁的王秦丰，此前在中央编办工作多年，2004年空降青海任省委组织部长，3年后入京担任中组部部务委员、干部二局局长，2010年起担任副部长。

较为特别的是陈向群，2014年2月他由部务委员兼干部二局局长出任副部长一职，成为中组部最年轻的副部长，也是中组部历史上首位“60后”副部长。不到两年时间，他经历了仕途的两次调整。

• 上一次调整还是十八大换帅后

姜信治履新中组部后，目前中组部为“一正七副”的结构，主要领导班子如下：

部长：赵乐际

常务副部长：陈希

副部长：尹蔚民、王京清、潘立刚、邓声明、齐玉、姜信治

部务委员：吴玉良、周祖翼

齐玉替代陈向群成为中组部副部长中唯一的“60后”。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，上一次中组部如此密集的人事调整还要追溯至2012年11月19日，即十八大后中组部换帅，李源潮不再兼任部长，由赵乐际兼任。当时中组部也为“一正七副”的架构，主要领导班子为：

部长：赵乐际

常务副部长：沈跃跃

部长：李智勇、张纪南、尹蔚民、王尔乘、王秦丰、王京清

部务委员：邓声明、陈向群

此后中组部人事调整陆续开始，在6个月时间内，副部长“退三进二”。

2012年11月，李智勇卸任中组部副部长，擢升为中央国家机关工委常务副书记（正部长级）。进入2013年，中组部人事调整更加频密，2月，部务委员兼干部二局局长潘立刚出任中组部副部长；3月，沈跃跃入选十二届全国人大常委会副委员长，其卸任的中组部常务副部长随后由时任中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记陈希接手；陈希入驻中组部的4月，张纪南卸任副部长。此外，2013年6月，中组部办公厅主任吴玉良晋升中组部部务委员。

在这两次调整之间，2014年还有几次调整，2月，时任中组部部务委员兼组织二局局长陈向群出任中组部副部长；8月，周祖翼调中央组织部工作，任中组部部务委员（副部长级）兼干部二局局长，不再担任同济大学党委书记。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）发现，新晋的三位副部长，除陈希外，潘立刚、陈向群均为内部晋升。

• 长期地方履职的新任副部长

履新中组部副部长的姜信治，此前的任职经历都在地方。这在现任中组部副部长中非常少见。此前如张纪南，也曾长期在地方组织系统任职，其履新中组部副部长前，先经历同为副部级的部务委员这一职务过渡。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）从官方简历获悉，姜信治2011年就任福建省委常委、组织部长，敦煌出生的他此前长期在甘肃本地任职。姜信治从1983年进入甘肃省委组织部开始，在该部门工作整整20年，从科员一步一步升至厅局级干部，从西部山区省份甘肃转战东南沿海福建前，他担任甘肃省委常委、省委秘书长。

如果不考虑常务副部长陈希，除姜信治外的其他5位副部长，都拥有较长时间的中组部履职经历。王京清、邓声明都是从工作之初就进入中组部，从处室科员到局级干部再到部务委员、副部长。如王京清，历任中组部副处长、处长，中组部干部三局副局长、局长，2007年8月任中组部部务委员、干部一局局长，2011年11月任中组部副部长。

齐玉虽然是从吉林入京，但他早自1992年起就在中组部工作，2007年赴地方任职，先后在青海、吉林两省担任省委组织部长，此次是重回中组部。比他略早一点升任副部长的潘立刚1984年进入中组部，2006年起外放湖北、安徽，2010年重返中组部任部务委员后升任副部长。

另外如兼任中组部副部长的人社部部长尹蔚民，他1978年就职中组部，2000年就任人事部副部长、2007年升任部长，2008年人事部与劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部，他任部长同时兼中组部副部长。

这其中，常务副部长陈希此前并未在组织系统任职过。他曾在清华大学长期任职，后历任教育部副部长，辽宁省委副书记，中国科协党组书记、常务副主席多职。

不过，说起来中组部部长赵乐际，此前也没有组织系统任职经历。

[赵乐际]

据了解，这与十八大后中央选拔干部，现在更注重综合素质，而不是某项专业技能有关，主政一方的履历在干部的任用中所占的分量很重，在中组部看来，“主线干部”有大局观，具备综合处理各方面事务的能力和经验。

• 为何今年调整格外频繁？

如何看中组部年底的人事调整？

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）觉得有一些线索可供参考。

实际上，在中组部十八大后的两次人事变动之间，全国省级组织部长曾于2013年、2014年有过两次集中调整。一次是2013年5月至7月，北京、重庆、陕西、吉林、湖北、四川、青海、新疆等8个省份的省级组织部长陆续到位。一次是2014年8月至9月，上海、江苏、安徽、黑龙江、山西、湖北等6个省份组织部长陆续到位。

另外，进入十八大以来，中央纪委频密且持久的打虎节奏，也让中组部忙了不少。坊间流传一句话，中纪委打虎，忙坏了中组部。

根据中央纪委官方公布的权威数据：2013年，中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人；2014年中纪委的打虎成绩单扩充至68人。今年以来，据政知局（微信ID:bqzhengzhiju）不完全统计，已有至少20名中管干部落马。

这其中包括了一名省委书记（河北省原省委书记周本顺）、一名省长（福建省原省长苏树林）以及一名省委组织部长（河北省原省委组织部长梁滨），或许，最近还会有新的名单公布。

对中组部来说，要选到一名合适的干部填补落马官员的空缺并不容易。此前曾有中组部干部向《中国新闻周刊》介绍，为了考察一名正部级干部人选，被中组部约谈的对象有时可以达到上百人。“只要是被考察对象工作过的单位都要去，有工作关系的人都要找，一些有疑点的问题都要想办法解开。”

有一个例子可用以佐证：中组部青干局局长李志民等人曾去黑龙江，考察继任省长人选。在八天的考察中，他们与在哈尔滨的所有省领导都谈了话，仅省委书记就单独谈了两次，其中一次谈了整整一个下午。

资料｜中国共产党新闻网、北京青年报、中国新闻周刊、澎湃等