19比1，国民党再次大胜民进党！蔡英文已无路可退，却还忙着内斗

杨晶华 中国社科院台湾研究所助理研究员

继“九合一”选举溃不成军后，民进党在各县市议长的选举中仍然没能扭转弃甲曳兵的势头。在22个县市议长的选举中，民进党仅保住嘉义县的一席，绿营“铁票区”高雄市的议会主导权由国民党获得，就连议员席次占优势的台南市议长也被无党籍人士斩获。国民党共拿下19席，无党籍拿下2席，而民进党仅拿下1席。

民进党在各县市议长的选举结果是“九合一”选举效应的持续衍生，国民党的胜果持续巩固，在大多数县市实现了完全执政，而民进党的形势更加严峻，党内的凝聚力出现严重问题，派系斗争持续恶化。

其中，最重要的观察指标就是台南市议长的选举。“九合一”选举后，57席台南市议员的人员构成为：国民党16席，民进党25席，无党籍14席，时代力量1席，其他1席，民进党拥有席次优势，但仍然在记名投票的游戏规则下，出现退党及跑票的情况。

民进党前副议长郭信良因不满新潮流系的操作，而脱党参选，并获得国民党与无党籍的支持而拿下议长之位。党内派系斗争的战火已从县市长初选延烧到市议会。

在县市长初选阶段，形象比较清新的黄伟哲曾在新潮流系的支持下，战胜“台独”倾向更为明显的“正国会”陈亭妃。郭信良属于陈亭妃阵营的人马，在议长选举中质疑被新系挤压政治生存空间。这仍是一场新系与反新系的斗争。

从此重要观察面向可见，一方面民进党在大败后，并没有痛定思痛，完成以团结替代政斗，以路线调整替代因循守旧的有效反省过程，而是沿着旧有的道路越走越远。

在两岸政策方面，溃败的蔡当局至今未有转向，反而是无党籍柯文哲主政下的台北市在选后顺利举办“双城论坛”。

在经济、民生政策方面，蔡当局也没有端出“大菜”的动向，反而仍然纠结在“卡管”“促转会”等不利执政议题上不能自拔。

另一方面党内派系的争斗没有因败选而平息反而日益加剧。新潮流系作为党内最大的派系，组织绵密，政治实力强劲并占据党内及行政体系内诸多职位，如“行政院长”、蔡办秘书长及各大“部会”要职，无疑要为“九合一”选举的结果买单，并给予其他派系联合制衡的合理性，政治能量及号召力都有所折损。

为了之后的主席人选及2020大选的参选人选，各派系都有蠢蠢欲动的迹象。党内派系的“合纵连横”及权力的重组或将持续上演。

因此，就目前民进党派系斗争政治生态的发展来看，蔡英文恐将因“九合一”的败选及其权威的削弱而更加受到“台独”基本教义派的绑架，导致其路线调整的动力与力度都将大打折扣，甚至会转向更加不利于两岸关系及执政的方向发展。若真如此，民进党也将在2020大选中再尝苦果。（责任编辑：唐华）