黄浦区委书记汤志平：6月底前黄浦滨江岸线将率先贯通开放

图为在上海两会期间，黄浦区委书记汤志平接受新华网专访。新华网 张琴 摄

新华网上海1月19日电（梁鸿儒）“我们已经立下军令状，正在集全区之力，围绕‘百年大计、世纪精品’的要求加快黄浦滨江岸线各项工作推进，确保于6月底前在全市率先贯通开放。”今年上海两会上，黄浦区委书记汤志平在接受新华网专访时表示，滨江岸线贯通是市委、市政府高度关注的工作，也是黄浦区今年的工作重点，尽早还市民群众一个全新的世界级滨水公共开放空间核心区指日可待。

打造“四个标杆” 实现“四个前列”

2017年是上海市黄浦区四套班子换届后的开局之年，也是推进黄浦“十三五”发展的重要一年。谈到黄浦区今年的工作重点时，汤志平表示，今年黄浦区将以“稳、破、立”为工作主线，着力打造“四个标杆”、实现“四个前列”，深入推进全面从严治党，努力推动黄浦经济社会发展和党的建设各项工作迈上新台阶。

汤志平表示，黄浦区今年重点要做好“稳增长”和“保稳定”的工作。通过加快“6+5+X”高端服务业发展，扩增量、保存量，加强载体建设，拓展发展空间，努力实现全年区级财政收入同口径增长7%左右的目标。同时树立“黄浦无小事、平安是大事”的工作理念，坚决守住城区安全运行和社会稳定两条底线，营造良好的发展氛围。

“除确保在全市率先贯通滨江岸线外，‘放管服’改革也是黄浦区工作的重中之重。”汤志平介绍，年内，黄浦区将围绕打造全市效率最高、质量最佳、服务最优的综合营商环境的目标，进一步深化商事制度改革，加强事中事后监管，通过“互联网+政务”优化政府服务，不断提高企业和群众办事的便利化水平。

汤志平强调，围绕城区长远发展目标，黄浦区还将着力夯实民生保障、社会治理、法治城区建设、智慧城区建设和城区常态长效管理的基础，做好补短板、增优势，强基础、利长远的各项工作。

旧区改造继续突出“四个优先”

黄浦区是上海老城厢所在地，“二元结构”特征非常突出，旧区改造始终是黄浦最大的民生和最大的发展。

谈到这一市民关切的热点时，汤志平表示，今年我们将继续突出“四个优先”，即优先考虑居住条件、生活环境最差的地块，优先考虑与重点功能区建设直接相关地块，优先考虑市区重大建设项目，优先考虑毛地处置项目，并加快完善征收工作机制，更加深入细致地做好群众工作，保障旧改又好又快又稳推进。

“‘十三五’期间，虽然推进难度更大，但是我们依然自我加压，确定了高于‘十二五’期间旧改征收总量的目标，切实回应群众期盼。”但汤志平说，对黄浦来讲，旧区改造是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。按照目前每年5000户以上的进度，仍然需要至少三个五年规划才能消除二级以下旧里。除了这些，黄浦还有不列入征收计划的150万平方米其他旧房，住在这些房屋中的群众的居住条件也要改善。

旧区改造可以逐年稳步推进，但群众基本居住条件的改善不能等，安全隐患的排查整治不能等，实现整洁有序的最基本的环境整治与城区管理目标不能等。汤志平说：“在加快推进房屋征收的同时，我们将持续推进环境综合整治和住宅小区综合治理，大力实施旧住房综合修缮、综合改水、卫生设施改造‘三大工程’，通过不等旧改、抬升底部、突出重点、持续推进，确保今后五年受益居民达到5万户。”

推动传统商业创新转型

近年来，受电子商务挤压与商业综合体分流的双重影响，黄浦区传统商业面临“生存空间变窄、变小”的困境。汤志平介绍，面对这一现状，黄浦迎难而上，谋定而动，通过把脉商业发展新趋势，主动“搭台”，发挥市场主导力量，聚焦规划、项目、品牌、消费、环境等五大方面要素，推动黄浦传统商业转型升级。

“建设上海国际消费城市示范区和更具国际影响力的上海时尚之都示范区是黄浦的契机，推动南京路、淮海路‘两街’及其支马路的互通联动，从商业业态、街区形态、文化神态、消费生态四个维度推动‘两街’创新转型，着力提升重点商业街区的文化体验性、消费舒适性、街区整体性和交通便捷性。”

汤志平表示，从软件角度讲，通过借力上海时装周和上海国际首饰设计时尚周、上海购物达人赛等活动影响，黄浦加强经典品牌、大师人才、老字号等资源优势与时尚产业的对接，不断完善时尚消费与设计、时尚发布和综合服务功能，注入文化内涵，强化商旅文体联动。在硬件上，黄浦区将加快重点商圈项目调整，启动北京东路业态调整和整体开发，以此提升街区整体品味和吸引力，实现消费提质升级，多手段留住购物人群。

发挥好金融资源优势

在谈到黄浦区的金融创新时，汤志平表示，外滩曾经有“远东华尔街”的美誉，作为外滩所在地的黄浦区始终把发展金融业作为城区高端现代服务业的核心产业，坚持与陆家嘴金融城错位互补协同发展，把发展的重点聚焦“新金融”上，以关注新业务、聚焦新业态、探索新领域、集聚新力量、运用新技术为发展方向，积极打造全国性新金融集聚高地。

汤志平表示，下一步，黄浦将密切关注金融产业发展的新趋势、新动向，继续深耕做优新金融，全力服务“功能性新金融”、全力打造“财富管理新金融”、全力支持“普惠式新金融”。同时，积极争取自贸区金融创新政策在黄浦优先复制，全力支持各类金融产品创新和业务拓展。

此外，黄浦还将发挥好历史给予黄浦区深厚的金融产业文化积淀和丰富的金融文博资源优势，继续办好上海新金融年会、外滩国际金融峰会、外滩互联网金融峰会、外滩金融法律论坛、上海国际股权投资论坛等一批晓誉海内外的金融品牌活动，助推金融的集聚和发展。

谈到金融风险时，汤志平强调，这几年，黄浦严把互联网金融企业准入关，黄浦互联网金融企业数量较少，但发展的质量和效益普遍较好。下一步我们继续坚持一手抓金融创新，一手抓风险防控，以信息共享为基础，以行业自律为支持，保持创新有序、规范发展的示范形象，为新金融的健康成长保驾护航。