龙献文—龙献文龙玲芝?

今年全国两会期间，湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县默戎镇牛角山村党总支书记龙献文等6名全国人大代表，向十三届全国人大一次会议提交了关于实行村干部退休养老国家保障制度的建议。

建议写道，中国是农业大国，以行政村五大主干为主的村干部队伍庞大。目前，村干部整体素质、作风、形象是好的。但存在的问题不容忽视：

一是普遍公共事务工作时间长、事务杂多繁重，上面千条线、下面一根针，大多数村干年出公勤300天以上。

二是普遍工资待遇低，五大主干月平均工资不到1200元，部分村干部产生较大的不平衡感，这也是微腐的客观原因之一。三是村干部退休养老没有保障，他们为村务工作很长时间，主要精力被村务占据，无法发展个人事业，收入偏低，退下来后最多享受目前农村普惠养老标准，生活达不到普通水平。因此，部分村干中存在失落、焦虑、后顾忧虑、徘徊、甚至铤而走险等负面情绪、苗头。

龙献文等6名代表提出了三点建议：

一是坚持把村干部队伍建设摆在三农工作首要位置，建立正面激励引导机制，保护村干部积极性。

二是国家建立客观、公平、公正村干部绩效评价机制，成绩突出、条件符合者纳入公务员待遇。

三是实行连任15年村五大主干退休养老国家保障制度。连任15年村干说明得到群众、上级认可，应该享受国家养老。